李成良嗬嗬一笑說：“許家商會算不算一家？”
範雲超正色說：“大哥是不是覺得我有些針對許家商會和黎茂了？說實話吧，我之前並不喜歡黎茂這種遊俠，在我看來，任何不受控製的武力都在官府和軍隊的打擊範圍內。
但是隨著黎茂幾次舍生忘死的刺殺行動，改變了我對他的看法，至少他還知道自己是一名唐人，讓我對他有了一些敬意。
但是我依然不喜歡他，既然不能把他留在軍中效命，像他這種不穩定的遊俠，還是讓他早點離開敦煌城吧，我可不想哪天成為他的刺殺對象。
至於許家商會，規模不算很大，還排不進敦煌城前三，我聽說他將所有的產業全部低價轉賣給了本地的富商，並沒有從敦煌城裏抽取多少資金。
而且他們內遷方向是嶽州老家，屬於落葉歸根，和那些遷往肅州道和甘州道，為了轉移資產、保全家族的富商情況又有不同，可以理解。
另外，我還聽說許家將部分房產和工坊轉贈給了敦煌府，不知是不是真的？”
李成良點點頭說：“情況屬實，昨日錄事參軍已經帶人去清點和接收了這些房產和工坊，估計占許家商會總資產的四分之一。”
範雲超有些意外地說：“這許家看來還挺有眼光和氣魄，作為一名商人，為了落葉歸根，竟然肯讓出這麽多的利益。”
李成良說：“恐怕我說出實情，你又會不開心了。”
範雲超奇道：“大哥為何會這樣說呢？”
李成良說：“據為兄了解，這些房產和工坊都是許家商會一時難以出手變現的資產，許九在黎茂的建議下，索性將這些資產捐贈給了官府。
現在許九對黎茂言聽計從，應對各項複雜事務的手段明顯高明了不少，這個黎茂真的不簡單呀。
現在許家商會以主動捐贈的方式換取落葉歸根的機會，我們再也沒有理由繼續為難他們了，否則會讓其他富商有種兔死狐悲的感覺。
再加上靜雲觀的態度有些曖昧，我曾當麵向李仁風詢問過黎茂的情況，李仁風竟然語焉不詳，看來黎茂和靜雲觀真的有些瓜葛，賢弟也不要再在黎茂的事情上糾結了。”
範雲超點頭說：“嗯，隨黎茂和許家去吧，對敦煌城影響不大，我們還有更多重要的事情去做。
我現在最擔心的是，經過此次蠻族聯軍入侵，再加上即將到來的擴張式國策，會讓更多的敦煌商人失去安全感，他們會不會選擇離開位於國境第一線的敦煌府。”
李成良重重拍了下桌子說：“唉，這不得不防呀，否則富商豪族都走光了，就等於把敦煌城的血抽幹淨了，其他百姓如何生存！”
範雲超壓低聲音說：“成良大哥，如果我們強行阻止這些富商豪族內遷，恐怕難度很大。我們能否上書朝廷，讓朝廷以政令方式要求登記邊城地區的富商豪族資料，限製他們隨意向內地流動？”
李成良盯著範雲超，眼神閃動了好幾次，最後喟然一歎：“雲超，這招有些狠毒了，這就等於把他們都捆綁在大唐這輛即將跑起來的戰車之上了。”
範雲超說：“方法是有些殘忍，但是沒有這樣的手段，誰還肯為國出力、為國守土，他們既然靠邊貿起家，為何不能在危難之時與邊城同在呢？
而且這些富商做了這麽多年邊貿，未必個個幹淨，給異族傳遞信息、裏通外國的商人也一定不在少數，隻是我們一直沒有追究。
如果追究起來，不少人足夠抄家滅族了，所以加強對敦煌府的富商豪族的控製，是敦煌府勢在必行的事情，當然這個政策最好由朝廷來下達，我們執行。”
李成良起身，在二堂內不斷地踱著步子，他對範雲超的這個建議還有些猶豫，畢竟富商豪族也是百姓，用這樣的政令困住他們，李成良心中有些過意不去。
範雲超看出李成良的猶豫，繼續說：“成良大哥，俗話說：慈不掌兵，情不立事，義不理財，善不為官，大哥切莫心軟。
我們職責所在，如果不留住這些富戶豪族和他們所掌控的錢財和資源，就是對朝廷不忠、對百姓不義！既然是忠義兩全的事情，我們為何不能做？
這些富戶豪族子弟眾多、家財豐厚，哪個沒有後手，無論何時都有東山再起的能力，我們又不是逼著他們去送死，隻是不允許他們大規模內遷，這樣做已經算是我們最大的讓步了。”
李成良停下了步子，看著範雲超說：“好吧，我們兩人就求一個忠義兩全吧！我會上書朝廷，請求他們盡快頒布相關法令，如果這些富商豪族不愛我大唐，那我們隻能逼著他們履行愛國義務了。”
範雲超聽到這話，終於長籲一口氣，李成良為官、為人各方麵都無可挑剔，唯一的弱點就是心軟，按說這種性格的官員不可能執掌一座邊城二十年，但是他不但做到了，而且還做的很好，這是範雲超最佩服李成良的一點。
範雲超怕李成良還會猶豫，直接切入下一個話題：“成良大哥，關於募兵的事情，剛才我已經提過了，如果將來仍使用募兵製，很難保證邊軍的兵額數量，我建議實行征兵製。”
李成良皺眉說：“現在不是戰時，如果開啟征兵製，會不會激起民變？”
範雲超沉聲說：“城主，敦煌府隻有七十五萬人口，邊軍占去三萬一千多，城防軍占去四萬，婦孺占去三十六萬，老弱占去十萬。
剩餘二十二萬青壯裏，三十一歲至四十五歲的壯年占去十二萬人，真正適合當兵，年齡在十六歲至三十歲的青年隻有十萬人，其中又有很多青年在城內工坊和城外農田裏勞作，又有多少人願意參軍？
朝廷讓我們在本地募兵一萬三千人，等於要從這十萬青年人中抽出一成多，如果用溫和的募兵方式，根本不可能招募到這麽多人，到時兵力不足，末將可不敢保證能守住敦煌城！”
範雲超講到自己主管的軍事時，看到李成良又有些不同意的意思，終於按捺不住怒火了，連大哥都不叫了，直接叫城主，自己也變成了末將。
李成良自然知道範雲超說的都是實話，但如果突然采用征兵製，敦煌城會驟然失去一成多壯勞力，會極大影響敦煌府農業和工坊的正常運營。
李成良沉吟片刻說：“雲超，你詳細說說你的意見。”
範雲超沉聲道：“募兵製顯然已經不能適應目前的敦煌府了，隻通過募兵已經不能補足敦煌府的兵額了，更不要說即將執行的西進北上計劃，那需要更多更強大的軍隊來支撐。
我建議今年一次性征召全城十八歲至二十歲的青年入伍，服役期三年，預計敦煌府該年齡段有兩萬人左右，除去一些殘疾、嚴重疾病、體型體重不達標的人，再免去一些一丁家庭的兵役，最多隻能征召一萬五千人左右。
十六、十七歲的少年身體尚未長全，不宜過早參軍，而十八至二十歲這個年齡段的青年也不是工坊和務農的老手和主力，對農業和工坊的影響應該不大。
從明年開始，凡當年滿十八歲的青年，必須加入邊軍或城防軍服役三年，如此循環下去，才能保證敦煌府的兵員充足。”
李成良說：“嗯，方法可行，但是征兵不分範圍嗎？那些官宦子弟、富商子弟、豪族子弟也必須服兵役嗎？誰能保證他們的子弟不會想辦法逃避兵役呢？”
範雲超有些勃然作色：“兵役政策下，任何人都不能搞特殊！隻要朝廷能同意征兵製，我自然會在軍中設置專門的糾察隊，對於故意躲避兵役的個人和協助躲避兵役的家屬，我必要給予嚴懲！”
李成良皺眉說：“雲超，這樣一直高壓也不合適，會對你的仕途產生很大的負麵影響，你是否想過以疏代堵呢？”
範雲超好奇地問：“成良大哥，如何以疏代堵，您告訴我如何操作？”
李成良說：“官宦、富商、豪族既然不希望自家子弟參軍，他們就會找無數的辦法去擾亂征兵製度的推行，與其和他們對抗，不如給他們開出一個苛刻的條件，讓他們用錢財來抵銷兵役，這樣對抗會小很多。
比如想要免除兵役，必須一次性向邊軍繳納一筆不菲的‘贖役金’，數量相當於一名邊軍三年兵役應領的軍餉，再加兩倍陣亡將士的撫恤金，我們就認同他們的子弟參加過兵役。
而這筆錢可以用於改善邊軍的裝備和生活條件，也可以用於追加對陣亡將士的撫恤金，與其讓他們用別的辦法逃避兵役，不如讓他們用錢買命，我想他們都會欣然答應。
我估算了一下，以前一名邊軍的撫恤金隻能讓一個三口之家生活三年，我們的目標是提升到六年，這樣可以幫助這個家庭重組，避免軍屬流離失所，也算我們對陣亡將士有一個交代。”
範雲超聽完後急忙起身，對李成良深鞠一躬說：“還是大哥想得深遠，小弟剛才失態了，言語上衝撞了大哥，還望您不要和小弟一般見識。”
李成良急忙扶起範雲超說：“理不辯不清，道不辯不明，本來訂策就是一個研討的過程，有些意見相左，並無不可。
況且我們隻是看事情的角度不同，但我們兩人追求的目的是相同的，都想把敦煌府建設得更好。”
範雲超點頭說：“關於征兵製，我確實還未考慮清楚，今日迴去後還得細細想過，等我把思路都整理好了，再迴來跟大哥商議。”
李成良說：“以目前的國策來看，在邊城實行征兵製、在內地實行高稅負，這兩件事情都是勢在必行，隻是朝廷還來不及拿出具體的策略。
如果賢弟能從百姓疾苦方麵考慮，拿出一個合理有效的《征兵法》初稿報於朝廷，說不定真會被朝廷采用，所以賢弟一定要下點功夫用心去寫，而且此事不宜拖得太久。”
範雲超急忙說：“多謝大哥提醒，我今晚迴去就開始動筆撰寫，三日之內一定要拿出個結果來。”
李成良說：“嗯，賢弟要多站在不同的角度去考慮問題，要盡量兼顧各方利益，否則《征兵》一旦被定為國家法令，再想修改就難了。
既然賢弟要思考征兵法的細節，那順便就把甘州道、肅州道兩支萬人客軍安置的事情也都考慮進去。
以後如何安置客軍，如何讓客軍快速融入本地邊軍係統，如何遏製桀驁不馴的客軍將領等，都應該考慮成熟。
軍事方麵，為兄不太懂，也從來沒有幹涉過你的軍務，你自己要掌握好，這兩支客軍的具體信息還沒有送來，送來後你要多做研究，務必讓他們快速形成戰鬥力。”
範雲超自然知道客軍安置不是一件簡單的事情，處理不好，甚至會影響到敦煌府原有邊軍係統的穩定。
雖然現在還因為風雪阻道，這兩支客軍還沒有開拔，但是最晚二月末、三月初，他們就會趕到敦煌府，所以範雲超得提前做好充分準備。
隨後，李成良和範雲超確認了二月二日按慣例開城，不會因今年遭遇蠻族圍城而推遲，並將開城的相關細節進行了完善，隨後城主府將會發出正式的公文公告全城。
李成良和範雲超兩人從中午一直研討到傍晚，才算將幾個主要議題談完，範雲超起身告辭。
李成良說：“現在已經快到晚飯時間了，賢弟不如吃完晚飯再迴。”
範雲超說：“大哥，您弟妹和侄兒還在家裏等著我呢，我就不打擾您了。”
李成良說：“那好吧，為兄就不挽留你了。雲超，今天與你一席談話，足以證明你現在的思路和眼光足可以承擔一城之主的重擔，我會再次向朝廷進言，推薦你接替我的城主之位。”
範雲超抱拳說：“成良大哥，你也不必強求，有句俗話說的好--得之我幸、失之我命，這個城主之位我並不是很看重，隻要我能上不負朝廷、下不負軍中袍澤和黎民百姓，就足矣！好了，不再打擾大哥了，小弟先走了。”
範雲超匆匆而去，李成良卻良久立於二堂之中，有些出神。
範雲超正色說：“大哥是不是覺得我有些針對許家商會和黎茂了？說實話吧，我之前並不喜歡黎茂這種遊俠，在我看來，任何不受控製的武力都在官府和軍隊的打擊範圍內。
但是隨著黎茂幾次舍生忘死的刺殺行動，改變了我對他的看法，至少他還知道自己是一名唐人，讓我對他有了一些敬意。
但是我依然不喜歡他，既然不能把他留在軍中效命，像他這種不穩定的遊俠，還是讓他早點離開敦煌城吧，我可不想哪天成為他的刺殺對象。
至於許家商會，規模不算很大，還排不進敦煌城前三，我聽說他將所有的產業全部低價轉賣給了本地的富商，並沒有從敦煌城裏抽取多少資金。
而且他們內遷方向是嶽州老家，屬於落葉歸根，和那些遷往肅州道和甘州道，為了轉移資產、保全家族的富商情況又有不同，可以理解。
另外，我還聽說許家將部分房產和工坊轉贈給了敦煌府，不知是不是真的？”
李成良點點頭說：“情況屬實，昨日錄事參軍已經帶人去清點和接收了這些房產和工坊，估計占許家商會總資產的四分之一。”
範雲超有些意外地說：“這許家看來還挺有眼光和氣魄，作為一名商人，為了落葉歸根，竟然肯讓出這麽多的利益。”
李成良說：“恐怕我說出實情，你又會不開心了。”
範雲超奇道：“大哥為何會這樣說呢？”
李成良說：“據為兄了解，這些房產和工坊都是許家商會一時難以出手變現的資產，許九在黎茂的建議下，索性將這些資產捐贈給了官府。
現在許九對黎茂言聽計從，應對各項複雜事務的手段明顯高明了不少，這個黎茂真的不簡單呀。
現在許家商會以主動捐贈的方式換取落葉歸根的機會，我們再也沒有理由繼續為難他們了，否則會讓其他富商有種兔死狐悲的感覺。
再加上靜雲觀的態度有些曖昧，我曾當麵向李仁風詢問過黎茂的情況，李仁風竟然語焉不詳，看來黎茂和靜雲觀真的有些瓜葛，賢弟也不要再在黎茂的事情上糾結了。”
範雲超點頭說：“嗯，隨黎茂和許家去吧，對敦煌城影響不大，我們還有更多重要的事情去做。
我現在最擔心的是，經過此次蠻族聯軍入侵，再加上即將到來的擴張式國策，會讓更多的敦煌商人失去安全感，他們會不會選擇離開位於國境第一線的敦煌府。”
李成良重重拍了下桌子說：“唉，這不得不防呀，否則富商豪族都走光了，就等於把敦煌城的血抽幹淨了，其他百姓如何生存！”
範雲超壓低聲音說：“成良大哥，如果我們強行阻止這些富商豪族內遷，恐怕難度很大。我們能否上書朝廷，讓朝廷以政令方式要求登記邊城地區的富商豪族資料，限製他們隨意向內地流動？”
李成良盯著範雲超，眼神閃動了好幾次，最後喟然一歎：“雲超，這招有些狠毒了，這就等於把他們都捆綁在大唐這輛即將跑起來的戰車之上了。”
範雲超說：“方法是有些殘忍，但是沒有這樣的手段，誰還肯為國出力、為國守土，他們既然靠邊貿起家，為何不能在危難之時與邊城同在呢？
而且這些富商做了這麽多年邊貿，未必個個幹淨，給異族傳遞信息、裏通外國的商人也一定不在少數，隻是我們一直沒有追究。
如果追究起來，不少人足夠抄家滅族了，所以加強對敦煌府的富商豪族的控製，是敦煌府勢在必行的事情，當然這個政策最好由朝廷來下達，我們執行。”
李成良起身，在二堂內不斷地踱著步子，他對範雲超的這個建議還有些猶豫，畢竟富商豪族也是百姓，用這樣的政令困住他們，李成良心中有些過意不去。
範雲超看出李成良的猶豫，繼續說：“成良大哥，俗話說：慈不掌兵，情不立事，義不理財，善不為官，大哥切莫心軟。
我們職責所在，如果不留住這些富戶豪族和他們所掌控的錢財和資源，就是對朝廷不忠、對百姓不義！既然是忠義兩全的事情，我們為何不能做？
這些富戶豪族子弟眾多、家財豐厚，哪個沒有後手，無論何時都有東山再起的能力，我們又不是逼著他們去送死，隻是不允許他們大規模內遷，這樣做已經算是我們最大的讓步了。”
李成良停下了步子，看著範雲超說：“好吧，我們兩人就求一個忠義兩全吧！我會上書朝廷，請求他們盡快頒布相關法令，如果這些富商豪族不愛我大唐，那我們隻能逼著他們履行愛國義務了。”
範雲超聽到這話，終於長籲一口氣，李成良為官、為人各方麵都無可挑剔，唯一的弱點就是心軟，按說這種性格的官員不可能執掌一座邊城二十年，但是他不但做到了，而且還做的很好，這是範雲超最佩服李成良的一點。
範雲超怕李成良還會猶豫，直接切入下一個話題：“成良大哥，關於募兵的事情，剛才我已經提過了，如果將來仍使用募兵製，很難保證邊軍的兵額數量，我建議實行征兵製。”
李成良皺眉說：“現在不是戰時，如果開啟征兵製，會不會激起民變？”
範雲超沉聲說：“城主，敦煌府隻有七十五萬人口，邊軍占去三萬一千多，城防軍占去四萬，婦孺占去三十六萬，老弱占去十萬。
剩餘二十二萬青壯裏，三十一歲至四十五歲的壯年占去十二萬人，真正適合當兵，年齡在十六歲至三十歲的青年隻有十萬人，其中又有很多青年在城內工坊和城外農田裏勞作，又有多少人願意參軍？
朝廷讓我們在本地募兵一萬三千人，等於要從這十萬青年人中抽出一成多，如果用溫和的募兵方式，根本不可能招募到這麽多人，到時兵力不足，末將可不敢保證能守住敦煌城！”
範雲超講到自己主管的軍事時，看到李成良又有些不同意的意思，終於按捺不住怒火了，連大哥都不叫了，直接叫城主，自己也變成了末將。
李成良自然知道範雲超說的都是實話，但如果突然采用征兵製，敦煌城會驟然失去一成多壯勞力，會極大影響敦煌府農業和工坊的正常運營。
李成良沉吟片刻說：“雲超，你詳細說說你的意見。”
範雲超沉聲道：“募兵製顯然已經不能適應目前的敦煌府了，隻通過募兵已經不能補足敦煌府的兵額了，更不要說即將執行的西進北上計劃，那需要更多更強大的軍隊來支撐。
我建議今年一次性征召全城十八歲至二十歲的青年入伍，服役期三年，預計敦煌府該年齡段有兩萬人左右，除去一些殘疾、嚴重疾病、體型體重不達標的人，再免去一些一丁家庭的兵役，最多隻能征召一萬五千人左右。
十六、十七歲的少年身體尚未長全，不宜過早參軍，而十八至二十歲這個年齡段的青年也不是工坊和務農的老手和主力，對農業和工坊的影響應該不大。
從明年開始，凡當年滿十八歲的青年，必須加入邊軍或城防軍服役三年，如此循環下去，才能保證敦煌府的兵員充足。”
李成良說：“嗯，方法可行，但是征兵不分範圍嗎？那些官宦子弟、富商子弟、豪族子弟也必須服兵役嗎？誰能保證他們的子弟不會想辦法逃避兵役呢？”
範雲超有些勃然作色：“兵役政策下，任何人都不能搞特殊！隻要朝廷能同意征兵製，我自然會在軍中設置專門的糾察隊，對於故意躲避兵役的個人和協助躲避兵役的家屬，我必要給予嚴懲！”
李成良皺眉說：“雲超，這樣一直高壓也不合適，會對你的仕途產生很大的負麵影響，你是否想過以疏代堵呢？”
範雲超好奇地問：“成良大哥，如何以疏代堵，您告訴我如何操作？”
李成良說：“官宦、富商、豪族既然不希望自家子弟參軍，他們就會找無數的辦法去擾亂征兵製度的推行，與其和他們對抗，不如給他們開出一個苛刻的條件，讓他們用錢財來抵銷兵役，這樣對抗會小很多。
比如想要免除兵役，必須一次性向邊軍繳納一筆不菲的‘贖役金’，數量相當於一名邊軍三年兵役應領的軍餉，再加兩倍陣亡將士的撫恤金，我們就認同他們的子弟參加過兵役。
而這筆錢可以用於改善邊軍的裝備和生活條件，也可以用於追加對陣亡將士的撫恤金，與其讓他們用別的辦法逃避兵役，不如讓他們用錢買命，我想他們都會欣然答應。
我估算了一下，以前一名邊軍的撫恤金隻能讓一個三口之家生活三年，我們的目標是提升到六年，這樣可以幫助這個家庭重組，避免軍屬流離失所，也算我們對陣亡將士有一個交代。”
範雲超聽完後急忙起身，對李成良深鞠一躬說：“還是大哥想得深遠，小弟剛才失態了，言語上衝撞了大哥，還望您不要和小弟一般見識。”
李成良急忙扶起範雲超說：“理不辯不清，道不辯不明，本來訂策就是一個研討的過程，有些意見相左，並無不可。
況且我們隻是看事情的角度不同，但我們兩人追求的目的是相同的，都想把敦煌府建設得更好。”
範雲超點頭說：“關於征兵製，我確實還未考慮清楚，今日迴去後還得細細想過，等我把思路都整理好了，再迴來跟大哥商議。”
李成良說：“以目前的國策來看，在邊城實行征兵製、在內地實行高稅負，這兩件事情都是勢在必行，隻是朝廷還來不及拿出具體的策略。
如果賢弟能從百姓疾苦方麵考慮，拿出一個合理有效的《征兵法》初稿報於朝廷，說不定真會被朝廷采用，所以賢弟一定要下點功夫用心去寫，而且此事不宜拖得太久。”
範雲超急忙說：“多謝大哥提醒，我今晚迴去就開始動筆撰寫，三日之內一定要拿出個結果來。”
李成良說：“嗯，賢弟要多站在不同的角度去考慮問題，要盡量兼顧各方利益，否則《征兵》一旦被定為國家法令，再想修改就難了。
既然賢弟要思考征兵法的細節，那順便就把甘州道、肅州道兩支萬人客軍安置的事情也都考慮進去。
以後如何安置客軍，如何讓客軍快速融入本地邊軍係統，如何遏製桀驁不馴的客軍將領等，都應該考慮成熟。
軍事方麵，為兄不太懂，也從來沒有幹涉過你的軍務，你自己要掌握好，這兩支客軍的具體信息還沒有送來，送來後你要多做研究，務必讓他們快速形成戰鬥力。”
範雲超自然知道客軍安置不是一件簡單的事情，處理不好，甚至會影響到敦煌府原有邊軍係統的穩定。
雖然現在還因為風雪阻道，這兩支客軍還沒有開拔，但是最晚二月末、三月初，他們就會趕到敦煌府，所以範雲超得提前做好充分準備。
隨後，李成良和範雲超確認了二月二日按慣例開城，不會因今年遭遇蠻族圍城而推遲，並將開城的相關細節進行了完善，隨後城主府將會發出正式的公文公告全城。
李成良和範雲超兩人從中午一直研討到傍晚，才算將幾個主要議題談完，範雲超起身告辭。
李成良說：“現在已經快到晚飯時間了，賢弟不如吃完晚飯再迴。”
範雲超說：“大哥，您弟妹和侄兒還在家裏等著我呢，我就不打擾您了。”
李成良說：“那好吧，為兄就不挽留你了。雲超，今天與你一席談話，足以證明你現在的思路和眼光足可以承擔一城之主的重擔，我會再次向朝廷進言，推薦你接替我的城主之位。”
範雲超抱拳說：“成良大哥，你也不必強求，有句俗話說的好--得之我幸、失之我命，這個城主之位我並不是很看重，隻要我能上不負朝廷、下不負軍中袍澤和黎民百姓，就足矣！好了，不再打擾大哥了，小弟先走了。”
範雲超匆匆而去，李成良卻良久立於二堂之中，有些出神。