顧敬章打過丹水，奪下朔昌城的捷報傳至大梁。
大梁有兩種聲音，一種聲音是要論功行賞，但也有人說顧敬章改變原有計劃渡過丹水，導致遼東、河東兩軍士兵在丹水東岸遭受的損失超出了預期。
李存鄴沒有立馬表態。
三天後的朝會，李存鄴降旨，顧敬章擢為東軍將軍，朔昌伯，因其冒進導致軍士損傷過大，廢其朔昌伯爵位；王彥章坐鎮丹水，敢於犯險，轉敗為勝，授樞密院河東參議；盛懷玉幫助王彥章擊潰丹水東軍，帶兵馬於敵後探查，授樞密院薩溫特參議，領遼東北邊鎮守將軍職；薩溫特宣撫副節製將軍阿托答，以獻策、破敵之功，授建真將軍；校尉高肇清，破陣有功，擢為遼東軍參將。
塵埃落定。
但朝會結束後，張恭一封奏章發到了李存鄴的案頭。
李存鄴讀完奏章額頭青筋暴起。張恭請求李存鄴再撥錢款，以繼續向草原深處擴張堡寨體係，這無可厚非。但最後，奏章的結尾，張恭竟然要求嚴懲顧敬章。因為顧敬章此時發兵損耗錢款影響了對元戎用兵，既然發兵卻沒有一舉拿下高羅使得遼東方向始終都有後患，破壞了他苦心經營的北伐布局。
李存鄴把這封奏章收到了匣子裏，叫來了內廷司、皇城司、五軍司節製。
“張恭為什麽這麽清楚高羅方向的戰事？朝中誰是他的耳目？”
三人低著頭不說話。
李存鄴走到劍架旁拔出了劍。
“誰？”
皇城司節製低聲說：“迴陛下的話，現在朝廷上有兩黨，河東黨、隴西黨。原是跟著先太祖皇帝的，就是河東黨，後來從先魏國和其他諸國歸附的，就是隴西黨。河東黨，以內廷趙甫為首，隴西黨，以左相裴準為首。不過，這二人道都不參與兩黨的爭鬥。河東黨的都認為，張恭有兵有權，所以，實際上以張恭為首。張恭還說……”
“說什麽？”
“說朝中有河西子弟、河東老人即可，陛下任用那些降臣降將，實在是昏了頭。”
李存鄴把劍摔在地上，深吸了一口氣。“你，去兵部，讓兵部給張恭協調錢款。”
“臣遵旨。”
“五軍司，張恭那個鎮北軍摻進去多少人了？”
“陛下，臣無能，摻進去了不過十幾人，還都是當了普通兵士。”
“無妨，你給我盯好這個鎮北軍。”
“臣遵旨。”
“你們都退下吧。”
三人走後，李存鄴又深吸了一口氣，平息了自己的怒火。
“來人，請內廷到宣政殿議事。”
內廷成員到宣政殿後，李存鄴開門見山。“八年用兵元戎，如今已經過去了五年，吳越梁三地後患已除，遼東之憂已解，備戰北伐，是不是要提上日程了。”
眾臣交換了一下眼神。
趙甫清了清嗓子說：“陛下，北伐，一直在日程中。不過，是該加快準備北伐了。夏時，夏武帝打下代地，立宇文輝為代王，夏以代為藩屏，從此無元戎犯邊之憂。我們必須得再打下一塊土地，橫在我朝與元戎之間。打下土地容易，保留土地就難了。草原一馬平川，元戎往來馳騁，難以捉摸，北伐也一定要出重兵，此後幾年就要提高田產。還有，臣建議，發揮鎮撫司和五軍司的作用，拉攏草原南部部族，讓元戎南北分裂，打下草原後，以草原人治草原，設宣撫司，留少量精兵威懾即可，我大軍則可以迴轉北邊四路。”
李存鄴點了點頭。“叫左右丞相、樞密相、兵戶兩部尚書來。”
內廷成員退出宣政殿。
裴準幾人來到殿內。
李存鄴問：“三年之後北伐，可否？”
“可！”顏太常說“這幾年，張恭已經在朔北、薊北兩路邊境延伸出了足夠的堡壘營寨，完全可以支應我軍深入草原。並且，張恭在西涼軍、朔北軍兩軍外別立鎮北軍，長期駐紮在草原，多和元戎有過交手，深知元戎戰法，足以作為我軍主力。”
“哦，樞密相很支持張恭的鎮北軍？他立新軍前你知道？”
“迴陛下，臣不知道，不過張恭此舉確實……”耿離輕輕拉了一下顧敬章，顧敬章愣了一下，看到裴準也朝他使眼色，他偷瞧了一眼李存鄴，李存鄴盯著自己，麵色有些不對勁。
“確實，有違軍法，臣，臣當時責備他了，但是他當時新任鎮北將軍，臣不好說，就，就隻是……”
“嗯，鎮北軍如今兵員多少？”
“有八萬大軍，騎軍兩萬，步兵四萬，輔兵兩萬。”兵部尚書答道。
“北伐可以調動的兵馬有多少？”
“鎮北軍八萬，西涼軍五萬，朔北軍五萬，遼東軍六萬，河東軍八萬，河西軍八萬，薩溫特宣撫司軍四萬，共四十四萬人馬。”
“糧草可能供應？”
戶部尚書說：“按照現在國庫存糧來看，三年後的糧草可以支撐大軍深入草原。”
李存鄴心中大定。“左相，新政如何了？”
“新政已經基本完成，諸國宗室等已經調入隴西，絕無後患，田產歸國，按人頭分後多餘的土地劃給了所屬州郡進行屯田。”
“好，暫定三年之後北伐，樞密院把靖北侯和鎮北將軍召迴來，你們議一個北伐方略。裴先生，新政還要你多費心。”
幾日後，樞密院把北伐方略呈到了內廷。
“……分西東兩路，西路軍以鎮北將軍張恭為主帥，帶鎮北軍、朔北軍、隴西軍三軍，作為北伐主攻方向，清掃草原南部部族，打出一片緩衝區，扶持一個元戎部族，作為南元戎王。東路軍以遼東軍節製顧敬章為主帥，帶遼東軍、薩溫特宣撫司軍兩軍，西進草原，分散元戎兵力。靖北侯帶河東、河西兩軍進駐薊北指揮軍事，同時作為後備。遼東路守軍都督負責東路軍糧草輸送，西涼、朔北兩路都督帶本路守軍進駐北邊堡寨，薊北路都督負責西路軍糧草輸送。湖廣軍節製袁時道，帶湖廣軍南下駐於越地，防備南方諸夷叛亂，楚國公親到淮南，隨時準備帶淮南軍北上支援。此戰重點是完全控製草原南部，使西涼、薊北、朔北、遼東四路與元戎不直接接壤。”
大梁有兩種聲音，一種聲音是要論功行賞，但也有人說顧敬章改變原有計劃渡過丹水，導致遼東、河東兩軍士兵在丹水東岸遭受的損失超出了預期。
李存鄴沒有立馬表態。
三天後的朝會，李存鄴降旨，顧敬章擢為東軍將軍，朔昌伯，因其冒進導致軍士損傷過大，廢其朔昌伯爵位；王彥章坐鎮丹水，敢於犯險，轉敗為勝，授樞密院河東參議；盛懷玉幫助王彥章擊潰丹水東軍，帶兵馬於敵後探查，授樞密院薩溫特參議，領遼東北邊鎮守將軍職；薩溫特宣撫副節製將軍阿托答，以獻策、破敵之功，授建真將軍；校尉高肇清，破陣有功，擢為遼東軍參將。
塵埃落定。
但朝會結束後，張恭一封奏章發到了李存鄴的案頭。
李存鄴讀完奏章額頭青筋暴起。張恭請求李存鄴再撥錢款，以繼續向草原深處擴張堡寨體係，這無可厚非。但最後，奏章的結尾，張恭竟然要求嚴懲顧敬章。因為顧敬章此時發兵損耗錢款影響了對元戎用兵，既然發兵卻沒有一舉拿下高羅使得遼東方向始終都有後患，破壞了他苦心經營的北伐布局。
李存鄴把這封奏章收到了匣子裏，叫來了內廷司、皇城司、五軍司節製。
“張恭為什麽這麽清楚高羅方向的戰事？朝中誰是他的耳目？”
三人低著頭不說話。
李存鄴走到劍架旁拔出了劍。
“誰？”
皇城司節製低聲說：“迴陛下的話，現在朝廷上有兩黨，河東黨、隴西黨。原是跟著先太祖皇帝的，就是河東黨，後來從先魏國和其他諸國歸附的，就是隴西黨。河東黨，以內廷趙甫為首，隴西黨，以左相裴準為首。不過，這二人道都不參與兩黨的爭鬥。河東黨的都認為，張恭有兵有權，所以，實際上以張恭為首。張恭還說……”
“說什麽？”
“說朝中有河西子弟、河東老人即可，陛下任用那些降臣降將，實在是昏了頭。”
李存鄴把劍摔在地上，深吸了一口氣。“你，去兵部，讓兵部給張恭協調錢款。”
“臣遵旨。”
“五軍司，張恭那個鎮北軍摻進去多少人了？”
“陛下，臣無能，摻進去了不過十幾人，還都是當了普通兵士。”
“無妨，你給我盯好這個鎮北軍。”
“臣遵旨。”
“你們都退下吧。”
三人走後，李存鄴又深吸了一口氣，平息了自己的怒火。
“來人，請內廷到宣政殿議事。”
內廷成員到宣政殿後，李存鄴開門見山。“八年用兵元戎，如今已經過去了五年，吳越梁三地後患已除，遼東之憂已解，備戰北伐，是不是要提上日程了。”
眾臣交換了一下眼神。
趙甫清了清嗓子說：“陛下，北伐，一直在日程中。不過，是該加快準備北伐了。夏時，夏武帝打下代地，立宇文輝為代王，夏以代為藩屏，從此無元戎犯邊之憂。我們必須得再打下一塊土地，橫在我朝與元戎之間。打下土地容易，保留土地就難了。草原一馬平川，元戎往來馳騁，難以捉摸，北伐也一定要出重兵，此後幾年就要提高田產。還有，臣建議，發揮鎮撫司和五軍司的作用，拉攏草原南部部族，讓元戎南北分裂，打下草原後，以草原人治草原，設宣撫司，留少量精兵威懾即可，我大軍則可以迴轉北邊四路。”
李存鄴點了點頭。“叫左右丞相、樞密相、兵戶兩部尚書來。”
內廷成員退出宣政殿。
裴準幾人來到殿內。
李存鄴問：“三年之後北伐，可否？”
“可！”顏太常說“這幾年，張恭已經在朔北、薊北兩路邊境延伸出了足夠的堡壘營寨，完全可以支應我軍深入草原。並且，張恭在西涼軍、朔北軍兩軍外別立鎮北軍，長期駐紮在草原，多和元戎有過交手，深知元戎戰法，足以作為我軍主力。”
“哦，樞密相很支持張恭的鎮北軍？他立新軍前你知道？”
“迴陛下，臣不知道，不過張恭此舉確實……”耿離輕輕拉了一下顧敬章，顧敬章愣了一下，看到裴準也朝他使眼色，他偷瞧了一眼李存鄴，李存鄴盯著自己，麵色有些不對勁。
“確實，有違軍法，臣，臣當時責備他了，但是他當時新任鎮北將軍，臣不好說，就，就隻是……”
“嗯，鎮北軍如今兵員多少？”
“有八萬大軍，騎軍兩萬，步兵四萬，輔兵兩萬。”兵部尚書答道。
“北伐可以調動的兵馬有多少？”
“鎮北軍八萬，西涼軍五萬，朔北軍五萬，遼東軍六萬，河東軍八萬，河西軍八萬，薩溫特宣撫司軍四萬，共四十四萬人馬。”
“糧草可能供應？”
戶部尚書說：“按照現在國庫存糧來看，三年後的糧草可以支撐大軍深入草原。”
李存鄴心中大定。“左相，新政如何了？”
“新政已經基本完成，諸國宗室等已經調入隴西，絕無後患，田產歸國，按人頭分後多餘的土地劃給了所屬州郡進行屯田。”
“好，暫定三年之後北伐，樞密院把靖北侯和鎮北將軍召迴來，你們議一個北伐方略。裴先生，新政還要你多費心。”
幾日後，樞密院把北伐方略呈到了內廷。
“……分西東兩路，西路軍以鎮北將軍張恭為主帥，帶鎮北軍、朔北軍、隴西軍三軍，作為北伐主攻方向，清掃草原南部部族，打出一片緩衝區，扶持一個元戎部族，作為南元戎王。東路軍以遼東軍節製顧敬章為主帥，帶遼東軍、薩溫特宣撫司軍兩軍，西進草原，分散元戎兵力。靖北侯帶河東、河西兩軍進駐薊北指揮軍事，同時作為後備。遼東路守軍都督負責東路軍糧草輸送，西涼、朔北兩路都督帶本路守軍進駐北邊堡寨，薊北路都督負責西路軍糧草輸送。湖廣軍節製袁時道，帶湖廣軍南下駐於越地，防備南方諸夷叛亂，楚國公親到淮南，隨時準備帶淮南軍北上支援。此戰重點是完全控製草原南部，使西涼、薊北、朔北、遼東四路與元戎不直接接壤。”