許淮安在混成旅內部會議決定各部門主官任免後，當即通知：
1鹽瀆郡全部市政廳、治安、議會以及七城一寨正副主要官員，
2各界商業代表，名流紳士，突出貢獻者，
於3月30日到3月31日（禮拜五～禮拜六）在鹽瀆郡大禮堂召開首屆鹽瀆郡誓師大會。
各位代表戰戰兢兢地來到誓師大會現場，以為這位殺伐果斷的混成旅旅長許淮安會在大會上大發淫威。實際上當他們到了大會現場，發現這位旅長大人兼行政長官相當隨和、友善。許淮安隻是說和大家見個麵，互相認識一下，方便以後和諸位共事。又說眾人拾柴火焰高，鹽瀆發展靠大家。和在場眾人共飲一杯後，許淮安就返迴了官邸。
許淮安走出會場後，雅各布蓋特、左元培、拿坦業、太山、蘭喬、林春樓、李大衛、劉肥東轉眼間就被熱情的與會代表們裏三層外三層圍住。尤其是執掌財政大權的首席政務官雅各布蓋特和主管地方事務的左元培這邊，更是被圍的水泄不通。但凡有人給雅各布蓋特敬酒，他都一一迴敬。還一邊敬酒，一邊用流利的中文詢問對方姓甚名誰，家住何方，什麽職務。對於什麽奉承、巴結，也都來者不拒。
拿坦業、林春樓這邊敬酒的人也是絡繹不絕。畢竟地麵亂不亂，他倆說了算。
接著就是手握軍權的太山、掌管一郡通信事務的蘭喬、還有分管教育司的書匠穆勒等人，也都受到了熱烈歡迎。
許淮安迴過頭來從垂簾後麵朝會場裏看到幾眼，不禁啞然失笑。然後徑直和母親、李嵐霞迴到鹽瀆公館。
第二天，許淮安、劉肥東、李明堂三人打扮成上來趕海、采購物資的把頭，天一亮就來到鹽瀆郡生活氣息最濃厚的潮聲路趕海一條街。這裏據說不僅匯集了鹽瀆郡最多的趕海把頭，也是城鄉居民采購生活物資較為集中的地方。劉肥東膀大腰圓，濃眉大眼，走起路來腳下生風，一看就是大家少爺模樣。許淮安和李明堂皮膚都比較黑，看起來像是賣苦力的。所以許淮安和李明堂幹脆就老老實實跟著劉肥東後麵。
三人走訪了糧食商行、幹貨凍品行、民生用品行、副食品商行等普通生活物資領域，又逛了趕海器械、槍支彈藥、衛生醫療、靈能物品等特殊物資商行。一路逛下來，許淮安隱約覺得有以次充好、價格虛高、便宜買不到好東西這些問題不少。
不多說，中午時分三人找了一家頗受趕海人喜愛的飯店吃飯休息。
大廳裏很是熱鬧。劉掌櫃、張大把頭、郝村長……打招唿問好的聲音此起彼伏。這是東夷人被趕跑後的第一次趕海集市。老少爺們進了飯店，坐下來，就有人發出感慨：
“今年老天爺終於開眼呐！派許旅長把東夷人從咱郡裏都趕跑了！咱鹽瀆人的好日子就算是開始了！”，
“唉！趕跑了燒殺搶掠的東夷人不假，可趴在咱身上吸血的官商勾結資本家還在啊！不過，眼麵前確實已經算是鬆口氣了！”，這話一出，飯店裏的氣氛為之一冷。
許淮安一聽這話心裏有些不解，什麽叫“算是”鬆了一口氣？
剛才那話是靠牆麵的幾個老把頭其中一個說的。
許淮安走過來坐在空餘座位上，問老把頭剛才那話是何意？那老把頭一聽許淮安說的一口市話也就沒搭理他。小安意識到有些唐突，立馬用家鄉話喊夥計給這座幾個老把頭一人拿二兩酒、加兩個小菜後，才再次請教起來。糧食貴，酒水更貴。老把頭看許淮安請他喝酒，就打開了話夾子。
老把頭喝了酒，吃了菜，邊用筷子指著許淮安說：“小夥子！你還是太年輕！恐怕也從外地剛迴來的！今年東夷鬼子是不在了，不過今天市場上又來人通知了：今年租金一分錢不降，而且無論海貨、主糧、稀罕物品一律不準私自定價。私自定價者，以擾亂市場秩序罪充公充軍！”，大把頭猛喝一口酒、吃了一口菜又繼續說：
“這租金，到底是誰說了算？這物價到底是誰說了算？都定的這麽高，工人工錢也不見漲多少。這大老爺們辛辛苦苦得的錢用在吃活用度上已經是去掉不少，還要交租金，子女讀書、蓋房買房，哪個沒有頭疼傷風、犯毛病的？尤其是靠海吃海的趕海人，輻射汙染，不可避免！”，
老人把杯子裏剩下的酒一口悶，杯子啪的一聲敲在桌子上。“有錢的貴族老爺們一邊瀟灑快活過日子，一邊叫老百姓勒緊褲腰帶過日子。有的吃官糧的，房產一片連一片，租金收到哪裏去了？都下他們口袋裏了。做點事情，老百姓就對他們感恩戴德，哪一樣不是他們應該做的？叫他們服務，就推三阻四、鼻孔朝天！說什麽國難當頭、加緊武裝建設，我看是前方吃緊、後方緊吃！我看那些大家族貴族老爺們根本就不把咱普通人的死活當迴事！”
旁邊有人趕緊勸老把頭嘴上把關好，小心禍從口出。老把頭倔強地說：他怕什麽？都是一隻腳埋土裏的人了！加緊建設武裝就是為轉過來叫咱閉嘴的？？？就是許淮安許旅長今天親自在場，也要聽聽他老張頭說的話！
小安細心聽完老人家的話，表示感謝。飯也不吃，一言不發就離開了。李明堂和劉肥東吃了個半拉子，一看長官都走了，趕緊站起來就跟上去。
許淮安聽出來了，現在鹽瀆郡的物價水平，不是根據供需關係決定的。而是某些人操控了大宗商品的交易買賣，也把持了市場的定價權！官僚主義、權貴和普羅大眾的兩極分化等問題似乎也頗為突出。
書本上說市場經濟是由市場供需關係來決定商品價格，許淮安下定決心要看看到底是哪些人在操控鹽瀆郡民生領域的方方麵麵？到底有沒有人背地裏勒緊民眾的脖子，不讓民眾喘息？
從市場調研迴來，許淮安決定先放手讓雅各布他們去幹，然後集中發現問題，歸類問題，研究問題，再解決問題！
晚上，鹽瀆郡行政長官官邸。許淮安一一召集部下，一一單獨會談。
1，許淮安給雅各布蓋特第一個命令就是全麵整頓吏治，先從清理屍位素餐、無能蛀蟲開始。
2，責令拿坦業重點盯著貪汙腐敗、官商勾結、賣官鬻爵行為，一旦發現此類行為倒查20年。發現一起、查抄一起，絕不留情。亂世就要用重典！所有貪官汙吏夠裁量死刑的，一律菜市口公開槍斃！
3，設立聖堂，樹立信仰典範。鹽瀆郡地方神秘龍廟，涉嫌搜刮民脂民膏。比如獻祭靈物得到力量、靈魂力增長，但得到賞賜的人卻逐漸失去理性和良知。這是斯蒂芬金牧師在報告時對許淮安提到的，許淮安當即就把探查龍廟的事交給了拿坦業。
4，控製虛高的物價，同時打擊壟斷。
5，開辦免費義務教育直到高中。
6，免費醫療，大病報銷100%。
7，救助難民和流民。
8，扶持當地特色良心企業
9，稅收按照原有水平三年減半。
10，免費住房（根據貢獻值、工齡、特殊困難情況）
11，航空港建設
皮特和邁克爾必須第一時間上報計劃方案文本，以及工程預算、施工方招標書等。
12，城市規劃、建設、宣傳
攘外必先安內。從內部開始，朝良性軌道發展。產生向心力，構建文明、秩序社會，締造公正工商業生存環境。
13，提升居民幸福指數為使命
這裏工作的重點是雅各布蓋特重新打造具有真實代表性的地方、郡城議員會議體製兩級。所有兩級議員都重新選舉，而且必須經過地方+郡裏雙重考核。讓最真實民聲有渠道且不受阻礙地傳到郡上。還有就是郡裏要派專員對下麵不定期的明察暗訪。
雅各布蓋特剛為天降橫財高興沒幾天，就為前所未有的財政負擔感到壓力山大。還好拿坦業查抄、罰沒的那一部分暫時緩解了財政壓力。
單獨會談拿坦業後一個禮拜，拿坦業就拿出一份讓許淮安很滿意的情報：神秘通天教成員遍布各行各業。
有為商業巨頭的，有為行業精英的，有為輿論媒體公司的，甚至還有各個關鍵職能部門公職人員的。這些人可謂坑壑一氣，如同蜱蟲一般趴在炎黃人身上吸血。
許淮安一拿到情報，隨即命令警備團懲處、驅逐通天教在鹽瀆人士，並且扣押全部違法所得！通天教炎黃總會甚至直接致函鹽瀆郡行政公署，威脅將上告炎黃議會，控訴許淮安在鹽瀆郡大搞獨裁統治，破壞經商環境、破壞官民和諧！對於這些控告，許淮安全都不以為然，嗤之以鼻。許淮安隱隱約約覺得這些人在炎黃所謀甚大，甚至他懷疑這個所謂的通天教是不是新大陸安插在炎黃大陸的一顆釘子？
對於這些吃裏扒外、賣祖求榮的人，許淮安可沒有一丁點的客氣。
還有一個龍廟！民間有不少人拿真金白銀甚至稀有的靈能物品去龍廟獻祭，換得心想事成的能力。不過這些人得到能力後，心智卻更為乖張離譜、更貪婪無度。許淮安要想辦法阻止龍廟繼續荼毒鹽瀆郡炎黃人的心靈，阻止那些居心叵測之輩打著龍廟的幌子搜刮民脂民膏。古人言：君子愛財，取之有道。指望歪心思、不良不法手段發財致富的人呐！如果能醒悟，不會看不到自己的靈魂已經變得扭曲、醜陋和邪惡。
1鹽瀆郡全部市政廳、治安、議會以及七城一寨正副主要官員，
2各界商業代表，名流紳士，突出貢獻者，
於3月30日到3月31日（禮拜五～禮拜六）在鹽瀆郡大禮堂召開首屆鹽瀆郡誓師大會。
各位代表戰戰兢兢地來到誓師大會現場，以為這位殺伐果斷的混成旅旅長許淮安會在大會上大發淫威。實際上當他們到了大會現場，發現這位旅長大人兼行政長官相當隨和、友善。許淮安隻是說和大家見個麵，互相認識一下，方便以後和諸位共事。又說眾人拾柴火焰高，鹽瀆發展靠大家。和在場眾人共飲一杯後，許淮安就返迴了官邸。
許淮安走出會場後，雅各布蓋特、左元培、拿坦業、太山、蘭喬、林春樓、李大衛、劉肥東轉眼間就被熱情的與會代表們裏三層外三層圍住。尤其是執掌財政大權的首席政務官雅各布蓋特和主管地方事務的左元培這邊，更是被圍的水泄不通。但凡有人給雅各布蓋特敬酒，他都一一迴敬。還一邊敬酒，一邊用流利的中文詢問對方姓甚名誰，家住何方，什麽職務。對於什麽奉承、巴結，也都來者不拒。
拿坦業、林春樓這邊敬酒的人也是絡繹不絕。畢竟地麵亂不亂，他倆說了算。
接著就是手握軍權的太山、掌管一郡通信事務的蘭喬、還有分管教育司的書匠穆勒等人，也都受到了熱烈歡迎。
許淮安迴過頭來從垂簾後麵朝會場裏看到幾眼，不禁啞然失笑。然後徑直和母親、李嵐霞迴到鹽瀆公館。
第二天，許淮安、劉肥東、李明堂三人打扮成上來趕海、采購物資的把頭，天一亮就來到鹽瀆郡生活氣息最濃厚的潮聲路趕海一條街。這裏據說不僅匯集了鹽瀆郡最多的趕海把頭，也是城鄉居民采購生活物資較為集中的地方。劉肥東膀大腰圓，濃眉大眼，走起路來腳下生風，一看就是大家少爺模樣。許淮安和李明堂皮膚都比較黑，看起來像是賣苦力的。所以許淮安和李明堂幹脆就老老實實跟著劉肥東後麵。
三人走訪了糧食商行、幹貨凍品行、民生用品行、副食品商行等普通生活物資領域，又逛了趕海器械、槍支彈藥、衛生醫療、靈能物品等特殊物資商行。一路逛下來，許淮安隱約覺得有以次充好、價格虛高、便宜買不到好東西這些問題不少。
不多說，中午時分三人找了一家頗受趕海人喜愛的飯店吃飯休息。
大廳裏很是熱鬧。劉掌櫃、張大把頭、郝村長……打招唿問好的聲音此起彼伏。這是東夷人被趕跑後的第一次趕海集市。老少爺們進了飯店，坐下來，就有人發出感慨：
“今年老天爺終於開眼呐！派許旅長把東夷人從咱郡裏都趕跑了！咱鹽瀆人的好日子就算是開始了！”，
“唉！趕跑了燒殺搶掠的東夷人不假，可趴在咱身上吸血的官商勾結資本家還在啊！不過，眼麵前確實已經算是鬆口氣了！”，這話一出，飯店裏的氣氛為之一冷。
許淮安一聽這話心裏有些不解，什麽叫“算是”鬆了一口氣？
剛才那話是靠牆麵的幾個老把頭其中一個說的。
許淮安走過來坐在空餘座位上，問老把頭剛才那話是何意？那老把頭一聽許淮安說的一口市話也就沒搭理他。小安意識到有些唐突，立馬用家鄉話喊夥計給這座幾個老把頭一人拿二兩酒、加兩個小菜後，才再次請教起來。糧食貴，酒水更貴。老把頭看許淮安請他喝酒，就打開了話夾子。
老把頭喝了酒，吃了菜，邊用筷子指著許淮安說：“小夥子！你還是太年輕！恐怕也從外地剛迴來的！今年東夷鬼子是不在了，不過今天市場上又來人通知了：今年租金一分錢不降，而且無論海貨、主糧、稀罕物品一律不準私自定價。私自定價者，以擾亂市場秩序罪充公充軍！”，大把頭猛喝一口酒、吃了一口菜又繼續說：
“這租金，到底是誰說了算？這物價到底是誰說了算？都定的這麽高，工人工錢也不見漲多少。這大老爺們辛辛苦苦得的錢用在吃活用度上已經是去掉不少，還要交租金，子女讀書、蓋房買房，哪個沒有頭疼傷風、犯毛病的？尤其是靠海吃海的趕海人，輻射汙染，不可避免！”，
老人把杯子裏剩下的酒一口悶，杯子啪的一聲敲在桌子上。“有錢的貴族老爺們一邊瀟灑快活過日子，一邊叫老百姓勒緊褲腰帶過日子。有的吃官糧的，房產一片連一片，租金收到哪裏去了？都下他們口袋裏了。做點事情，老百姓就對他們感恩戴德，哪一樣不是他們應該做的？叫他們服務，就推三阻四、鼻孔朝天！說什麽國難當頭、加緊武裝建設，我看是前方吃緊、後方緊吃！我看那些大家族貴族老爺們根本就不把咱普通人的死活當迴事！”
旁邊有人趕緊勸老把頭嘴上把關好，小心禍從口出。老把頭倔強地說：他怕什麽？都是一隻腳埋土裏的人了！加緊建設武裝就是為轉過來叫咱閉嘴的？？？就是許淮安許旅長今天親自在場，也要聽聽他老張頭說的話！
小安細心聽完老人家的話，表示感謝。飯也不吃，一言不發就離開了。李明堂和劉肥東吃了個半拉子，一看長官都走了，趕緊站起來就跟上去。
許淮安聽出來了，現在鹽瀆郡的物價水平，不是根據供需關係決定的。而是某些人操控了大宗商品的交易買賣，也把持了市場的定價權！官僚主義、權貴和普羅大眾的兩極分化等問題似乎也頗為突出。
書本上說市場經濟是由市場供需關係來決定商品價格，許淮安下定決心要看看到底是哪些人在操控鹽瀆郡民生領域的方方麵麵？到底有沒有人背地裏勒緊民眾的脖子，不讓民眾喘息？
從市場調研迴來，許淮安決定先放手讓雅各布他們去幹，然後集中發現問題，歸類問題，研究問題，再解決問題！
晚上，鹽瀆郡行政長官官邸。許淮安一一召集部下，一一單獨會談。
1，許淮安給雅各布蓋特第一個命令就是全麵整頓吏治，先從清理屍位素餐、無能蛀蟲開始。
2，責令拿坦業重點盯著貪汙腐敗、官商勾結、賣官鬻爵行為，一旦發現此類行為倒查20年。發現一起、查抄一起，絕不留情。亂世就要用重典！所有貪官汙吏夠裁量死刑的，一律菜市口公開槍斃！
3，設立聖堂，樹立信仰典範。鹽瀆郡地方神秘龍廟，涉嫌搜刮民脂民膏。比如獻祭靈物得到力量、靈魂力增長，但得到賞賜的人卻逐漸失去理性和良知。這是斯蒂芬金牧師在報告時對許淮安提到的，許淮安當即就把探查龍廟的事交給了拿坦業。
4，控製虛高的物價，同時打擊壟斷。
5，開辦免費義務教育直到高中。
6，免費醫療，大病報銷100%。
7，救助難民和流民。
8，扶持當地特色良心企業
9，稅收按照原有水平三年減半。
10，免費住房（根據貢獻值、工齡、特殊困難情況）
11，航空港建設
皮特和邁克爾必須第一時間上報計劃方案文本，以及工程預算、施工方招標書等。
12，城市規劃、建設、宣傳
攘外必先安內。從內部開始，朝良性軌道發展。產生向心力，構建文明、秩序社會，締造公正工商業生存環境。
13，提升居民幸福指數為使命
這裏工作的重點是雅各布蓋特重新打造具有真實代表性的地方、郡城議員會議體製兩級。所有兩級議員都重新選舉，而且必須經過地方+郡裏雙重考核。讓最真實民聲有渠道且不受阻礙地傳到郡上。還有就是郡裏要派專員對下麵不定期的明察暗訪。
雅各布蓋特剛為天降橫財高興沒幾天，就為前所未有的財政負擔感到壓力山大。還好拿坦業查抄、罰沒的那一部分暫時緩解了財政壓力。
單獨會談拿坦業後一個禮拜，拿坦業就拿出一份讓許淮安很滿意的情報：神秘通天教成員遍布各行各業。
有為商業巨頭的，有為行業精英的，有為輿論媒體公司的，甚至還有各個關鍵職能部門公職人員的。這些人可謂坑壑一氣，如同蜱蟲一般趴在炎黃人身上吸血。
許淮安一拿到情報，隨即命令警備團懲處、驅逐通天教在鹽瀆人士，並且扣押全部違法所得！通天教炎黃總會甚至直接致函鹽瀆郡行政公署，威脅將上告炎黃議會，控訴許淮安在鹽瀆郡大搞獨裁統治，破壞經商環境、破壞官民和諧！對於這些控告，許淮安全都不以為然，嗤之以鼻。許淮安隱隱約約覺得這些人在炎黃所謀甚大，甚至他懷疑這個所謂的通天教是不是新大陸安插在炎黃大陸的一顆釘子？
對於這些吃裏扒外、賣祖求榮的人，許淮安可沒有一丁點的客氣。
還有一個龍廟！民間有不少人拿真金白銀甚至稀有的靈能物品去龍廟獻祭，換得心想事成的能力。不過這些人得到能力後，心智卻更為乖張離譜、更貪婪無度。許淮安要想辦法阻止龍廟繼續荼毒鹽瀆郡炎黃人的心靈，阻止那些居心叵測之輩打著龍廟的幌子搜刮民脂民膏。古人言：君子愛財，取之有道。指望歪心思、不良不法手段發財致富的人呐！如果能醒悟，不會看不到自己的靈魂已經變得扭曲、醜陋和邪惡。