聽到這裏，李誌堅有點羞臊的麵紅耳赤，出現這個問題不能怪怨外省來的移民，更不能怪怨當地原住民和政府，要怪怨，隻能怪怨他李誌堅，他自己就是那個罪魁禍首。
當初他向閻錫山建議的時候，根本沒有詳細的方案和具體的保障措施，在執行的時候，也是以他43軍的名義去省外進行宣傳組織。
他雖然在陽泉做了一些事，但是對於來到晉東南的這些移民，他之前可是沒有去管過問過！
現實發生的事情，讓他感覺自己是將這些移民騙了過來後就扔在那裏不管，他突然冷汗直流，他知道這背後一定有不少移民在戳他的脊梁骨。
一切的根源還在於他慮事安排不周全，太過理想化。基礎工作沒有做，就急於著手實施，既沒有改善移民的生活情況，又給當地人和當地政府帶來了不少的負擔和麻煩。
他的經曆一直在商業和軍隊中，沒有過在地方政府從政的經曆，對於有些事情還是欠缺考慮。
在冷靜下來後，他開始想到一些更深層次的東西。
山西的地形為中央為穀地，西北和東南都是大量的山區，山西之前都是沿著中央穀地發展，雖說山西相對於別省比較富庶，但是也僅是中央穀地中的地區，在晉西北和晉東南，一無工業，二無農業發展所需要的平整土地和水源，百姓的生活也並沒有好太多。
在當下，這些地方和位於汾河穀地中的太原、臨汾、運城等地完全無法相比。當地政府也沒有多少錢，哪有能力來供養這麽多的移民？
山西省政府是給了一些糧食支持，但是這些從黃泛區過來的移民，完全不同於河北的移民，河北移民雖然被日本人壓榨的厲害，但是並沒有遭遇災禍導致家徒四壁，多少還是有點底子，在他帶領43軍在陽泉開荒的時候，這些移民自己也有能力租借一些騾馬來開荒，光是靠自己的開荒能力也比黃泛區過來的移民要強。加上43軍的幫助，每戶怎麽說都有了十幾畝的新地，產出也勉強夠一家子溫飽的。
而黃泛區過來的移民，則幾乎除了人之外，什麽都沒有，所以省政府撥下來的糧食，在幫助這些人遷移來山西的過程中就消耗的一多半，剩下的根本再不足以完全養活這些移民。
並且娘子關和呂梁山上的晉綏軍駐軍比較多，可以開墾的荒地也多，而在晉東南駐防的隻有個83軍，還是兩師製，全軍三萬多人，比他的43軍少了將近兩萬人，還要防守這麽大的一片地方，完全沒有精力再來協助移民開荒。
李誌堅粗粗的算了一個賬，那就是雖然山西全省都在進行大生產活動，但是開墾新地的速度遠遠無法滿足移民的需求。
去年移民近百萬人，按照四口人一戶，也有二十五萬戶，在山西的這種新開墾出來的山上新地，產量在當年會非常低，每戶至少得有十五至二十畝才能達到不受餓。這樣就需要五百萬畝以上的新地才能滿足最低需求。
而這段時間，晉綏軍是絕對的墾荒的主力，他43軍拚盡力氣，才開墾了四十多萬畝。晉綏軍中，其餘部隊也就19軍、33軍可以參與進大規模墾荒，這樣即使按照最高水平算，全省新開墾的新田，也絕不會超過二百萬畝。
這就意味著一半多的移民沒有獲得基本維生的耕地。而這次移民，更多的集中在晉東南地區。
這是一個巨大的隱患！
隨後他又想起來一個問題，那就是閻錫山寄予重望的移民自衛隊的情況如何，之後被告知在晉東南的移民自衛隊的成員，基本上以第一次來的移民為主，這批人得到了比較好的安置，和本地人之間沒有矛盾，並且他們看到自己的情況比後來者好很多，對山西的認同感還很高，這些人經常參與到化解雙方矛盾的事情中去。並且移民自衛隊訓練時，都是由當地政府提供糧食，所以即使後來的移民，也願意讓子弟去參加自衛隊。聽到這裏，李誌堅才稍微放下一點心。
了解到事情的始末之後，李誌堅就開始著手尋找解決辦法，晉東南的移民問題，讓他徹底打消了今年出征的計劃，必須先將內部的問題解決了，就連原本要立即去拜訪第3軍和98軍協調工作作戰的事情，也再顧不上，他必須先將眼前的事情捋順了。
他將在這裏的問題全部形成報告，上報給山西省政府，這些移民中出現的問題，不光是他李誌堅一個人的疏漏，實際在執行過程中，山西省政府和閻錫山都有考慮不足的地方。
雖然他知道省政府為了支撐戰爭養兵花銷非常大，現在錢袋子也是緊巴巴的，但是不管怎麽來說，省政府知道情況後，總會能提供一些幫助，畢竟瘦死的駱駝比馬大。
隨後李誌堅從山西實業公司抽調五十萬元，全部購買糧食和棉衣棉被，立即運往晉東南。現在先必須幫助這些移民解決眼前的過冬問題，沒有糧食和棉衣，很多人難以熬過山西的寒冬。
閻錫山在收到李誌堅的報告之後，也是被報告中的景象所驚，他也沒有想到自己的安排中有這麽多的疏漏，趕緊從緊張的財政中抽出一部分資金，授權李誌堅來支配，並由他全權處理晉東南移民的問題。
在收到授權命令後，李誌堅首先就是聯係運城和臨汾地區的工礦，盡量分流安置一些移民出去，現在已經天寒，已經不能從土地上想辦法，隻能安置在工業廠礦中。
隻要在這裏安置進去一個青壯，就可以解決一戶家庭的問題。在運城的銅礦場和臨汾的煤礦中，都接收了一部分的分流移民。
現在已經臨近入冬，好在晉東南的溫度在全省來說都屬於比較溫暖的，李誌堅讓43軍又全軍輪流出動，幫助移民開挖窯洞或者搭建土坯房，在天氣徹底變冷之前盡量多的建一些新居。
之後就是為留下的移民發放糧食和棉衣，不過李誌堅沒有直接發放，而是采用了以工代賑的方式。他決定新建一個小型煉鋼廠，為長治兵工廠提供鋼鐵。
家中有移民自衛隊成員的，家庭成員可以優先到這個鋼鐵廠和配套的鐵礦場上工，暫時先以糧食和棉衣抵頂薪酬，在鋼鐵廠的設備運達前先進行培訓，不過培訓前就予以計酬。
家中有人到廠礦中上工的，就必須將土地讓出來，轉給其他移民耕種。本地人入職的，就必須將二十畝土地出租給移民耕種。
在各個縣中，尋找礦脈新開煤礦，移民青壯都可以申請成為礦工，先期建礦期間都是以棉衣和糧食抵頂薪酬。
隻有家中都是孤寡老弱病的，才可以從政府免費領取救助。
當初他向閻錫山建議的時候，根本沒有詳細的方案和具體的保障措施，在執行的時候，也是以他43軍的名義去省外進行宣傳組織。
他雖然在陽泉做了一些事，但是對於來到晉東南的這些移民，他之前可是沒有去管過問過！
現實發生的事情，讓他感覺自己是將這些移民騙了過來後就扔在那裏不管，他突然冷汗直流，他知道這背後一定有不少移民在戳他的脊梁骨。
一切的根源還在於他慮事安排不周全，太過理想化。基礎工作沒有做，就急於著手實施，既沒有改善移民的生活情況，又給當地人和當地政府帶來了不少的負擔和麻煩。
他的經曆一直在商業和軍隊中，沒有過在地方政府從政的經曆，對於有些事情還是欠缺考慮。
在冷靜下來後，他開始想到一些更深層次的東西。
山西的地形為中央為穀地，西北和東南都是大量的山區，山西之前都是沿著中央穀地發展，雖說山西相對於別省比較富庶，但是也僅是中央穀地中的地區，在晉西北和晉東南，一無工業，二無農業發展所需要的平整土地和水源，百姓的生活也並沒有好太多。
在當下，這些地方和位於汾河穀地中的太原、臨汾、運城等地完全無法相比。當地政府也沒有多少錢，哪有能力來供養這麽多的移民？
山西省政府是給了一些糧食支持，但是這些從黃泛區過來的移民，完全不同於河北的移民，河北移民雖然被日本人壓榨的厲害，但是並沒有遭遇災禍導致家徒四壁，多少還是有點底子，在他帶領43軍在陽泉開荒的時候，這些移民自己也有能力租借一些騾馬來開荒，光是靠自己的開荒能力也比黃泛區過來的移民要強。加上43軍的幫助，每戶怎麽說都有了十幾畝的新地，產出也勉強夠一家子溫飽的。
而黃泛區過來的移民，則幾乎除了人之外，什麽都沒有，所以省政府撥下來的糧食，在幫助這些人遷移來山西的過程中就消耗的一多半，剩下的根本再不足以完全養活這些移民。
並且娘子關和呂梁山上的晉綏軍駐軍比較多，可以開墾的荒地也多，而在晉東南駐防的隻有個83軍，還是兩師製，全軍三萬多人，比他的43軍少了將近兩萬人，還要防守這麽大的一片地方，完全沒有精力再來協助移民開荒。
李誌堅粗粗的算了一個賬，那就是雖然山西全省都在進行大生產活動，但是開墾新地的速度遠遠無法滿足移民的需求。
去年移民近百萬人，按照四口人一戶，也有二十五萬戶，在山西的這種新開墾出來的山上新地，產量在當年會非常低，每戶至少得有十五至二十畝才能達到不受餓。這樣就需要五百萬畝以上的新地才能滿足最低需求。
而這段時間，晉綏軍是絕對的墾荒的主力，他43軍拚盡力氣，才開墾了四十多萬畝。晉綏軍中，其餘部隊也就19軍、33軍可以參與進大規模墾荒，這樣即使按照最高水平算，全省新開墾的新田，也絕不會超過二百萬畝。
這就意味著一半多的移民沒有獲得基本維生的耕地。而這次移民，更多的集中在晉東南地區。
這是一個巨大的隱患！
隨後他又想起來一個問題，那就是閻錫山寄予重望的移民自衛隊的情況如何，之後被告知在晉東南的移民自衛隊的成員，基本上以第一次來的移民為主，這批人得到了比較好的安置，和本地人之間沒有矛盾，並且他們看到自己的情況比後來者好很多，對山西的認同感還很高，這些人經常參與到化解雙方矛盾的事情中去。並且移民自衛隊訓練時，都是由當地政府提供糧食，所以即使後來的移民，也願意讓子弟去參加自衛隊。聽到這裏，李誌堅才稍微放下一點心。
了解到事情的始末之後，李誌堅就開始著手尋找解決辦法，晉東南的移民問題，讓他徹底打消了今年出征的計劃，必須先將內部的問題解決了，就連原本要立即去拜訪第3軍和98軍協調工作作戰的事情，也再顧不上，他必須先將眼前的事情捋順了。
他將在這裏的問題全部形成報告，上報給山西省政府，這些移民中出現的問題，不光是他李誌堅一個人的疏漏，實際在執行過程中，山西省政府和閻錫山都有考慮不足的地方。
雖然他知道省政府為了支撐戰爭養兵花銷非常大，現在錢袋子也是緊巴巴的，但是不管怎麽來說，省政府知道情況後，總會能提供一些幫助，畢竟瘦死的駱駝比馬大。
隨後李誌堅從山西實業公司抽調五十萬元，全部購買糧食和棉衣棉被，立即運往晉東南。現在先必須幫助這些移民解決眼前的過冬問題，沒有糧食和棉衣，很多人難以熬過山西的寒冬。
閻錫山在收到李誌堅的報告之後，也是被報告中的景象所驚，他也沒有想到自己的安排中有這麽多的疏漏，趕緊從緊張的財政中抽出一部分資金，授權李誌堅來支配，並由他全權處理晉東南移民的問題。
在收到授權命令後，李誌堅首先就是聯係運城和臨汾地區的工礦，盡量分流安置一些移民出去，現在已經天寒，已經不能從土地上想辦法，隻能安置在工業廠礦中。
隻要在這裏安置進去一個青壯，就可以解決一戶家庭的問題。在運城的銅礦場和臨汾的煤礦中，都接收了一部分的分流移民。
現在已經臨近入冬，好在晉東南的溫度在全省來說都屬於比較溫暖的，李誌堅讓43軍又全軍輪流出動，幫助移民開挖窯洞或者搭建土坯房，在天氣徹底變冷之前盡量多的建一些新居。
之後就是為留下的移民發放糧食和棉衣，不過李誌堅沒有直接發放，而是采用了以工代賑的方式。他決定新建一個小型煉鋼廠，為長治兵工廠提供鋼鐵。
家中有移民自衛隊成員的，家庭成員可以優先到這個鋼鐵廠和配套的鐵礦場上工，暫時先以糧食和棉衣抵頂薪酬，在鋼鐵廠的設備運達前先進行培訓，不過培訓前就予以計酬。
家中有人到廠礦中上工的，就必須將土地讓出來，轉給其他移民耕種。本地人入職的，就必須將二十畝土地出租給移民耕種。
在各個縣中，尋找礦脈新開煤礦，移民青壯都可以申請成為礦工，先期建礦期間都是以棉衣和糧食抵頂薪酬。
隻有家中都是孤寡老弱病的，才可以從政府免費領取救助。