華夏曆史上,對各類行政劃分都是有相當嚴謹的講究的。


    什麽名字,代表著什麽權利。


    例如道,級別上比府高,但權利相對單一,綜合來說,話語權並沒有府大。


    李和的意思是弄一個總督府、鎮守府在哪兒,這種東西一聽就非常直白:


    軍事權大於行政。


    直白的說就是過去幹人的。


    誰不聽話幹誰,先斬後奏,皇權特許。


    特區,具體包含哪些權利呢?


    “時代變了,環境變了,史書上的教化之道,現在並沒有這麽好用。”


    “而且我們也沒有那麽多時間讓蘭芳慢慢增長人口,移民也隻能過去少數。”


    “未來肯定有不夠用的一天。”


    “所以,得變。”


    湯瀟逸說的教化,不是四書五經的“聖人言”。


    而是兩千多年來的漢地擴張,或者說五千年來華夏擴張用的手段。


    作用顯著,但速度上並沒有這麽快,而且過程也不是這麽和諧,對資源的利用率不是那麽高。


    “特區,是在總督的權利上做修改,不掌握軍隊,掌握屯田兵、警察、民兵等二線武力。”


    “職責是根據地區區位優勢,以及帝國發展的需求,穩固根基、建設基礎設施、開發資源、發展生產。”


    “以前總督不單獨掌握民政,現在特區也添加行政大權,以便於開展工作。”


    “司法、稅務,則由帝國政府統一負責,但考慮到現實需要……”


    湯瀟逸摸著鼻子,皺著眉頭,


    “可以給予其部分立法權,在不違背帝國法律、不違背公序良俗、不違背帝國百姓意願的情況下。”


    “設立一些符合地方實際情況的,合理法條。”


    “但法條的通過需要得到帝國政府的允許。”


    李和沒想到湯瀟逸都想的那麽細了,直接跳到立法權上,而且還疊加這麽多條件。


    他哪裏知道,湯瀟逸本來想直接放手,畢竟這一條本來就是給未來的特區鎮守找補用的。


    在對土著人下手的時候,先通過一條法律,混個名頭。


    但又想到了廢青。


    所以才想著設置一些條件。


    “對了,蘭芳的開發也和海軍息息相關,那裏有優質石油資源,是軍隊未來燃料的生產基地。”


    “也是華夏未來重要的橡膠產地。”


    “你迴去後再忙一下,根據我們在東南亞的局勢,做一套防禦方案,以及五年海軍發展方案,十年展望。”


    “去吧。”


    李和一愣,婆羅洲,還有石油?


    那確實不能放過,下一代戰艦都已經用上了油煤混燒鍋爐,艦船啟動速度加快了一倍。


    還有戰鬥的時候,鍋爐從巡航壓力達到最高壓力的時間加快了數倍。


    “臣明白了陛下,臣這就去做。”


    李和一走,湯瀟逸就把劉一鳴叫了過來。


    到的時候,劉一鳴都是一臉茫然。


    最近真的忙壞了,短暫的戰爭消耗並不大,但來迴切換造成的混亂並沒有少。


    而且又多了塊新土地,還需要大規模開發,這個擔子也在他身上。


    “陛下。”


    “坐。”


    湯瀟逸揮揮手,沒和他搞那些繁文縟節。


    直接拿出一份計劃書:


    “這是我擬定的一個婆羅洲開發計劃大綱,時間緊迫,你看看還有什麽紕漏。”


    “首先,婆羅洲的油氣資源開發要排在第一位,在文萊成立帝國石油集團,集開采、煉油、運輸、儲存為一體。”


    “其次,成立蘭芳橡膠集團,位置你們自己定,大規模擴大婆羅洲的橡膠生產。”


    “成立初期可以購買外來樹苗,但我們也要有自己的育苗體係。”


    “第三,建設一個造船廠,不要求能組裝製造大型戰艦,但要具備小型戰艦製造能力、大型戰艦維修和維護能力。”


    “第四,在婆羅洲修建環島鐵路,方便婆羅洲的開發以及戰爭時期的軍事調動。”


    “以上四個產業,直屬於帝國政府,由特區鎮守代為管理。”


    像這種由帝國直接投資、直接組建的大型企業,一般在發展中期就會出現各種各樣的問題。


    但一直以來,各國都熱衷於搞這個,為什麽?


    因為集中力量辦大事真的有用,真的能最快的達成要求。


    如果不是一個個這樣的企業,紅色巨熊根本挺不過去。


    四個產業基本奠定了婆羅洲的發展基礎,而且有著完整的規劃,婆羅洲會發展的很快。


    缺點也顯而易見,有著大量投資的四大產業會快速吸納婆羅洲本就不多的資本和人力。


    短時間內直接斷絕其他產業發展的土壤。


    能存留的隻有這四大產業及配套設施。


    “臣明白了,陛下,不知道該讓誰駐防婆羅洲?”


    湯瀟逸把特區鎮守的人選交給了他,他就得知道駐防部隊是誰。


    最好找兩個性格上不會有衝突的人。


    因為開發婆羅洲,動用武力是不可避免的。


    “劉慶森吧,他在琉球呆了這麽久,各個方麵都有經驗。”


    湯瀟逸想了想,發現最好用的還是劉慶森。


    劉慶森已經迷上了搞工事群。


    讓他去,就算真的海軍全軍覆沒,他也能在岸上守個一年半載的。


    要是麵對此時或者未來十年的英吉利陸軍,三年五載也不在話下。


    就一個字,安全。


    “劉將軍確實是最合適的人選……”


    劉一鳴想了想合適去蘭芳的人選。


    結果想了半天,要麽就是能力還不夠擔不起這個重任,要麽就是手裏的活也很重要抽不開身。


    亦或者,不太可信。


    有著石油和橡膠的蘭芳可不是內地一個省或者一個州縣,戰略重要性完全不同。


    用上個時代的舊人,萬一做的不好,耽誤的是整體戰略布局。


    “陛下,我看您對蘭芳的定位是民政為主軍隊為輔,但蘭芳畢竟是新納國土。”


    “西域都是屯田為主,對蘭芳也不能過於優厚,不如改成軍隊為主,由劉將軍直接任蘭芳鎮守。”


    “具體民政則單獨列出,反正咱們目前的任務是先開發,軍事是第一位的,民政上不忙。”


    “後期再改,速度能快些,也不用牽扯太多人手。”


    湯瀟逸眨著眼睛,這樣劉慶森的活是不是太雜了?而且權力是不是有點大?


    但是看到劉一鳴的衣服才想起來,此時還存在上馬管軍,下馬牧民的思維。


    “那就讓劉慶森任鎮守,但隻管軍事相關和秩序維護,具體民政則由帝國政府垂直管理。”


    “這樣也能幫你省一個人,去做方案吧。”


    “對了,海軍帶了戰利品迴來,你去統計一下。”

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