武帝時期,此事就困擾著朝廷,形成了「富者田連阡陌,貧者無立錐之地」的局麵,雖然武帝以強硬手段暫時壓製,卻未能根治。


    漢書有雲,「於是罔疏而民富,役財驕溢,或至併兼。豪黨之徒以武斷於鄉曲。宗室有土,公卿大夫以下爭於奢侈,室廬車服僭上亡限。」


    致使「民棄本逐末,耕者不能半,貧民雖賜田,猶賤賣以賈。」


    在世族、官吏或明或暗的手段之下,農戶隻能變賣朝廷分給自己的田地,以求活命。


    到了成、哀二帝時,大量平民淪為世族的農奴、隱戶,進一步動搖了大漢基業。


    光武帝以世族中興,更是受治於世族。


    凡此種種,最終於靈帝時爆發,險些國祚中斷。


    而現在,是根除這一痼疾的最好時機!


    其一,阿姐盡掌朝政,小皇帝唯命是從,又有呂奉先為盾,朝中無人敢違逆她。


    其二,此時朝中官吏,經過了十常侍、何進、董卓一輪又一輪的清洗,膽子沒有之前那些大,與世族的勾結也不太緊密,本身是世族的,也學會了低頭做人。


    其三,阿姐剛對世族動過刀,世族心存恐懼,生不起頑抗之念。


    這也是最重要的一點。


    何況,程昱現在還未迴京復命,審查完徐州世族,又去了青州。


    他就如同懸在世族頭上的一柄利刃。


    任何想大聲叫喚的世族,都會想起荊州、淮南、徐州那些京觀。


    所以,現在不清查,更待何時?


    清查人丁,是斷世族隱戶。


    清查田畝,是斷世族隱田。


    他可以斷言,漢室幾百年來,治理世族沒有比眼下更好的機會。


    這機會也是阿姐創造的。


    對了,還有大將軍呂奉先。


    也許他沒有這樣的初衷,但從結果來看,無疑是以身入局,誘敵入彀。


    張禎也知道諸葛亮定然贊同。


    跟聰明人說話,省時又省力。


    微笑道,「若委你此事,敢不敢當?」


    鹽務早已走上正軌,孔明有餘力做別的事情。


    並非想要壓榨他,而是想給他增加資歷。


    況且,他也是最合適的人選。


    老一輩中,能做好此事的唯有賈詡,但大將軍府離不得他。


    王允、士孫瑞、馬日磾等人,都無此才幹。


    年輕一輩中,郭嘉也行,可他要隨曹操遠征。


    其他人或許有某方麵的長處,卻未必處理得了複雜的人事關係,統籌全局。


    十九歲的孔明,是她第一選擇。


    諸葛亮深施一禮,「固所願也,不敢請耳!」


    阿姐看重他,他又怎敢妄自菲薄。


    唯有鞠躬盡瘁,死而後已!


    張禎笑道,「孔明總是如此多禮。」


    諸葛亮認真道,「禮不可廢。」


    叔父、兄長都來信提醒他,萬不可仗著宸王千歲的偏愛,便忘乎所以,失了分寸。


    其實不用他們提醒,他自己也時常反省,絕不恃寵而驕。


    他必須對得起張神悅的這份偏愛。


    隨後兩人商量細則,呂布負責給他們添茶倒水。


    最重要的有三條。


    一是創建魚鱗冊。


    將房屋、山林、池塘、田地等產業,按照次序排列連接地繪製成圖,標明相應的名稱。


    並詳細記載每項產業的編號、類別、業主、畝數、四至(地籍上每宗地四鄰的名稱)等信息。


    這是南宋時首創的,因圖形排列狀若魚鱗而得名,明朝時得到完善,一直沿用到時期,張禎提前拿來用一用。


    有了這冊子,就能防止產去稅存,或有產無稅,使得朝廷收稅有據可依,是種製度性的保障。


    而對於張禎來說,最重要的是以此杜絕世族隱瞞田產。


    二是重整戶籍。


    戶籍製度始於周朝,秦漢時期初具規模,但一遇戰爭災禍,就會變得混亂不實。


    也就是說,張禎穿越後忙這忙那,卻連漢室有多少人口都不確定,隻能估計出個大概的數字。


    因此這迴效仿明朝,引入黃冊製度。


    每家發一個戶貼,按格式填寫人口數量、各自姓名、性別、年齡、與戶主關係。


    以及這一家所擁有的田地數量、坐落地點、房屋類型等等,與魚鱗冊相互印證。


    這戶貼一式兩份,一份由百姓自己保管,一份交到縣衙留存,都加蓋公章。


    再由各縣匯總到各郡、各州,逐級上報,直至朝廷。


    這也能最大限度地防止世族隱戶。


    魚鱗冊、黃冊,都是五年核查一次。


    由當地官府具體負責,朝廷派人監督。


    三是對於隱戶、隱田的處置。


    隱戶升為平民,上黃冊、分田地。


    分的田地就來自於隱田,餘下的同樣分給流民。


    值得一提的是,這一時期,女子也能授田,隻是沒有男子授得多。


    張禎也沒有貿然提到相同的數額,她得先看看有多少女子,多少田地,才知道夠不夠分。


    若不夠分,就緩兩年再給女子提量。


    相應的世族補繳十年的人頭稅、田地稅,不管他們占據這些隱戶、隱田的時間超過十年,或者是不足十年,都統一按十年來算。


    若有異議,可到官府申訴。


    第479章 加女子稅賦算什麽本事,減免才能真正解決問題


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