第239章 都江堰農事會議(下)
穿越三國，從七擒孟獲開始 作者：梨大工 投票推薦 加入書簽 留言反饋
在一片臨時清出來的場地上，都安縣令早已經準備好了諸位官員的坐席，這是一片高地，坐在這裏就能看見不遠處的分水魚嘴。
也就是在這裏，岷江之水被分流，成為了重要的分水嶺。而這場會議，也將會是大漢國運的一個小分水嶺。
而在高地不遠處，幾位老農分為兩隊，一隊使用曲轅犁，一隊則使用現有的犁，同時耕地一頃，通過時間上的優勢，高凡將會在此徹底證明曲轅犁的優秀。
一眾官員一邊看著兩隊人馬競賽，也一邊聽起了高凡的匯報。
“大司馬，今日既然是農事會議，下官根據一些現實情況，擬定了一些方略。
首先，便是徭役的問題，下官以為，朝廷每次征發徭役，大多被征發到的是窮苦百姓，而富戶經常通過賄賂底層官吏逃避徭役。朝廷對此，應該設立買役法，對於有餘錢的大戶，可以出資替代徭役。
這部分錢，則可以用來補貼服徭役的百姓，至少要能夠保證他們的正常吃穿。”
下麵的官吏，許多麵麵相覷，畢竟他們很多人也都想方設法給自己或者給家中人躲過徭役，不過相比於害怕，他們更擔心惹怒高凡。
畢竟他們能看出來，現在的蔣琬，費禕，董允都向著高凡說話，高凡更是掌握著核心的兵權，自然也沒人敢造次。
“在此處，我想補充一句，對於富戶買徭役的事情，其價格應該由朝廷統一指定，不光如此，其徭役的價格絕對要高於雇傭至少兩個工人的價錢。”費禕的補充，則考慮的更為周全。
畢竟能買得起徭役的人，更多的是惜命，畢竟漢代的徭役，很多都是戍守邊關或者服兵役，這類徭役很有可能去的了而迴不來。一些富戶，自然願意出錢。
“此外，我大漢應當實行攤丁入畝之法。”高凡提出了第二點。
“攤丁入畝，顧名思義，是朝廷放棄收丁稅，將少出的部分全部加在土地稅中。”
“這麽一來會不會加重有地者的負擔？”戶部中的一個官員提出了疑問。
“地多的人，交的糧稅自然多一些，不過，地少的百姓負擔就會輕下來許多，不光如此，自打天下大亂以來，各地人口多有瞞報，很大一部分就是為了逃避丁稅。
雖然幾次清查，但缺報漏報仍然不計其數，這些你們戶部應該有切身感受。”
高凡正說著，戶部的官員都點了點頭。
“雍涼地區初步平定，此法可以迅速推廣，而益州本地，情況較為複雜，我建議可以讓刑部以及本地駐軍進行協助，對於拒不配合的典型，可以交有司處置。”
在場的官員聽了，許多人心頭一驚，眼前這個還不到三十的年輕人，說話竟然這麽狠。
“最後，我提議朝廷可以在成都，長安兩地以國家朝廷之錢糧倉庫為根本，設立興漢銀行。”
“銀行，這個說法有意思。它的具體職能如何？”蔣琬聽著這個新奇的名詞，問了起來。
“大司馬，下官在度支曹任職期間，發現在民間存在大量借貸之事，很大一部分，是無地，少地之農民向多地之富戶借貸，貧下農不堪重負。
下官以為，朝廷可以讓國庫在每年春種之際，向農民發放低息貸款，以此緩解農民之危急。
不光如此，興漢銀行還可以承擔官員工資發放，兩地大宗商戶往來錢糧的支取，總之目的在於一個，國庫的錢糧應該流通起來，而不是放在庫中呆置，國家之錢財，喜動不喜靜。”
其實，高凡提出來的，正是後世王安石的青苗法。
不過高凡的思路和王安石不同，在他看來，興漢銀行的主要業務更多的是要承擔起來金融流轉，反倒青苗貸款成了順便的事情。
蔣琬聽著，點了點頭。
“國家之錢財，喜動不喜靜。”費禕跟著重複了一句，眼神中也流露出讚賞的目光，其實在場的這些人，很多都是這個時代的精英，高凡即便多說的事情很多都是後世才有。
不過這些人一聽，也都能夠品出其中的味道來。
而且，自打叛亂被平定後，高凡在事實上成了益州軍事的負責人，同時又擔任尚書左仆射，官位還壓了董允一頭。
這種情況之下，文武雙全的高凡，所說的話份量自然也重了許多。不過掌握著大權的蔣琬，隻是連連的點頭，並且讓一旁的屬官全部記錄下來。
其實，高凡今天能說這麽多，自然是很早之前便向諸葛亮和蔣琬提到過，隻是在那時，一方麵是戰事，另一方麵也是害怕益州本地的地主富戶反叛，這才緩了下來。
因此，看似這是一場農事會議，從另一種層麵上來說，也更像是高凡和蔣琬，費禕他們唱的雙簧。
“你們看，用了曲轅犁的牛竟然能快出來這麽多！”
一眾官員還在討論著，董允突然看著不遠處已經迴來的耕牛叫了出來。
大家齊齊的看了過去，用著直轅犁的耕牛還被農夫牽在地裏勞作著，而用曲轅犁的農夫已經坐在地埂上喝起了水壺中的水。
“諸位都過來吧，不光要看犁的速度，還要看犁地的深度如何。”高凡開始招唿起來了眾人。
剛剛被他一係列提出來的改革舉措震的有些 不知所措的官員們，也正好借著這個機會緩一緩。
“這犁果然省力，不光如此，牛也感覺輕鬆不少。”看著高凡帶著一大群人過來，在這裏看著比賽的都安縣尉急忙跑過來迎接。
在這個時代，國家以耕戰為本，許多官員對農業還是很了解的，許多人也走下地頭看了起來。
而另一個農夫在這個時間也趕著耕牛剛剛迴來。
“上官，我要求再比，他在我們莊裏，從來耕田都沒有我快，今天這換了個犁，不知怎的，他的耕牛拐彎快了許多。”
這個農民操著一口益州方言，向著縣尉抱怨了起來。
而周邊的一眾官員，也是笑了起來。
“高常平，你看你這個犁直接交給工部如何，讓他們帶迴去，加以仿製，今年成都周邊百姓開荒的犁，朝廷管了。”董允對著高凡說道。
“我正有此意，隻是工部多做一些為好，我往雍涼帶上幾幅，將來北方山地，也要推廣。”
在一眾官員商議完成之後，眾人便跟著蔣琬一同巡視了都安縣管轄的都江堰區域。後續的會議，則是放在了都安縣城中召開。
也就是在這裏，岷江之水被分流，成為了重要的分水嶺。而這場會議，也將會是大漢國運的一個小分水嶺。
而在高地不遠處，幾位老農分為兩隊，一隊使用曲轅犁，一隊則使用現有的犁，同時耕地一頃，通過時間上的優勢，高凡將會在此徹底證明曲轅犁的優秀。
一眾官員一邊看著兩隊人馬競賽，也一邊聽起了高凡的匯報。
“大司馬，今日既然是農事會議，下官根據一些現實情況，擬定了一些方略。
首先，便是徭役的問題，下官以為，朝廷每次征發徭役，大多被征發到的是窮苦百姓，而富戶經常通過賄賂底層官吏逃避徭役。朝廷對此，應該設立買役法，對於有餘錢的大戶，可以出資替代徭役。
這部分錢，則可以用來補貼服徭役的百姓，至少要能夠保證他們的正常吃穿。”
下麵的官吏，許多麵麵相覷，畢竟他們很多人也都想方設法給自己或者給家中人躲過徭役，不過相比於害怕，他們更擔心惹怒高凡。
畢竟他們能看出來，現在的蔣琬，費禕，董允都向著高凡說話，高凡更是掌握著核心的兵權，自然也沒人敢造次。
“在此處，我想補充一句，對於富戶買徭役的事情，其價格應該由朝廷統一指定，不光如此，其徭役的價格絕對要高於雇傭至少兩個工人的價錢。”費禕的補充，則考慮的更為周全。
畢竟能買得起徭役的人，更多的是惜命，畢竟漢代的徭役，很多都是戍守邊關或者服兵役，這類徭役很有可能去的了而迴不來。一些富戶，自然願意出錢。
“此外，我大漢應當實行攤丁入畝之法。”高凡提出了第二點。
“攤丁入畝，顧名思義，是朝廷放棄收丁稅，將少出的部分全部加在土地稅中。”
“這麽一來會不會加重有地者的負擔？”戶部中的一個官員提出了疑問。
“地多的人，交的糧稅自然多一些，不過，地少的百姓負擔就會輕下來許多，不光如此，自打天下大亂以來，各地人口多有瞞報，很大一部分就是為了逃避丁稅。
雖然幾次清查，但缺報漏報仍然不計其數，這些你們戶部應該有切身感受。”
高凡正說著，戶部的官員都點了點頭。
“雍涼地區初步平定，此法可以迅速推廣，而益州本地，情況較為複雜，我建議可以讓刑部以及本地駐軍進行協助，對於拒不配合的典型，可以交有司處置。”
在場的官員聽了，許多人心頭一驚，眼前這個還不到三十的年輕人，說話竟然這麽狠。
“最後，我提議朝廷可以在成都，長安兩地以國家朝廷之錢糧倉庫為根本，設立興漢銀行。”
“銀行，這個說法有意思。它的具體職能如何？”蔣琬聽著這個新奇的名詞，問了起來。
“大司馬，下官在度支曹任職期間，發現在民間存在大量借貸之事，很大一部分，是無地，少地之農民向多地之富戶借貸，貧下農不堪重負。
下官以為，朝廷可以讓國庫在每年春種之際，向農民發放低息貸款，以此緩解農民之危急。
不光如此，興漢銀行還可以承擔官員工資發放，兩地大宗商戶往來錢糧的支取，總之目的在於一個，國庫的錢糧應該流通起來，而不是放在庫中呆置，國家之錢財，喜動不喜靜。”
其實，高凡提出來的，正是後世王安石的青苗法。
不過高凡的思路和王安石不同，在他看來，興漢銀行的主要業務更多的是要承擔起來金融流轉，反倒青苗貸款成了順便的事情。
蔣琬聽著，點了點頭。
“國家之錢財，喜動不喜靜。”費禕跟著重複了一句，眼神中也流露出讚賞的目光，其實在場的這些人，很多都是這個時代的精英，高凡即便多說的事情很多都是後世才有。
不過這些人一聽，也都能夠品出其中的味道來。
而且，自打叛亂被平定後，高凡在事實上成了益州軍事的負責人，同時又擔任尚書左仆射，官位還壓了董允一頭。
這種情況之下，文武雙全的高凡，所說的話份量自然也重了許多。不過掌握著大權的蔣琬，隻是連連的點頭，並且讓一旁的屬官全部記錄下來。
其實，高凡今天能說這麽多，自然是很早之前便向諸葛亮和蔣琬提到過，隻是在那時，一方麵是戰事，另一方麵也是害怕益州本地的地主富戶反叛，這才緩了下來。
因此，看似這是一場農事會議，從另一種層麵上來說，也更像是高凡和蔣琬，費禕他們唱的雙簧。
“你們看，用了曲轅犁的牛竟然能快出來這麽多！”
一眾官員還在討論著，董允突然看著不遠處已經迴來的耕牛叫了出來。
大家齊齊的看了過去，用著直轅犁的耕牛還被農夫牽在地裏勞作著，而用曲轅犁的農夫已經坐在地埂上喝起了水壺中的水。
“諸位都過來吧，不光要看犁的速度，還要看犁地的深度如何。”高凡開始招唿起來了眾人。
剛剛被他一係列提出來的改革舉措震的有些 不知所措的官員們，也正好借著這個機會緩一緩。
“這犁果然省力，不光如此，牛也感覺輕鬆不少。”看著高凡帶著一大群人過來，在這裏看著比賽的都安縣尉急忙跑過來迎接。
在這個時代，國家以耕戰為本，許多官員對農業還是很了解的，許多人也走下地頭看了起來。
而另一個農夫在這個時間也趕著耕牛剛剛迴來。
“上官，我要求再比，他在我們莊裏，從來耕田都沒有我快，今天這換了個犁，不知怎的，他的耕牛拐彎快了許多。”
這個農民操著一口益州方言，向著縣尉抱怨了起來。
而周邊的一眾官員，也是笑了起來。
“高常平，你看你這個犁直接交給工部如何，讓他們帶迴去，加以仿製，今年成都周邊百姓開荒的犁，朝廷管了。”董允對著高凡說道。
“我正有此意，隻是工部多做一些為好，我往雍涼帶上幾幅，將來北方山地，也要推廣。”
在一眾官員商議完成之後，眾人便跟著蔣琬一同巡視了都安縣管轄的都江堰區域。後續的會議，則是放在了都安縣城中召開。