“龐局長，你說的這個問題，我們地方上同樣也思考過，這不是我們地方，不想幫助邊疆地區的居民脫貧致富，實在是太困難了，這裏交通困難，再加上這裏是深山老林，所以這些居民住的比較分散，如果我們把同樣的資金投在城市，一億元可能會帶來兩個億甚至十個億的收入，幾十個億投下去可能不會見到一絲水花。”
說話的這位是省裏的一位領導，龐承功知道這個年代還是以gdp論英雄，雖然這個時候我國的經濟發展比之前有了很大的進步，但是這也從背後說明我們國家經濟體量太小。
如果你本身的體量是一萬億，百分之十就是一千億，而如果你的體量是十萬億，那麽同樣的一千億占比就隻有百分之一。
正是因為我們國家這個時候經濟體量小，所以上級在考核領導幹部的時候，往往把gdp的增長當做第一要務，某些程度上，這也是無奈之舉，畢竟所謂群眾的獲得感之類的話，誰都會說，但是沒有辦法量化，單純的考核gdp雖然看起來有些功利，但是這些數字一目了然。
“陳s長，這個問題我也思考過，實際上，這種問題不單單是我們軍隊或者地方政府一家的事情，對於邊疆地區的建設我們必須要有長期的眼光。”
龐承功說完這些之後，首長也開口了。
“陳s長，承功同誌說的對，這個問題承功同誌的報告上都寫了，而且最高領導已經過目了，正是因為有了承功同誌的報告，才有了咱們今天的這場會議，承功同誌的報告就在你們手上，你們可以參考一下，承功同誌，你也可以簡單的介紹一下你的思路。”
首長說完這些，參會的各位領導才注意到了自己麵前的會議資料，聽著首長這樣說，參加會議的眾人便開始看起了手上的材料。
“各位領導，其實開發邊疆地區可能遇到的問題，剛才我們都已經提的差不多了，針對以上遇到的問題，我的建議有以下內容：
首先，我們邊境地區，尤其是西南邊境基礎設施落後，這是不用質疑的，針對這種情況我們除了大規模的投入建設沒有什麽好的辦法，但是考慮到我們國家目前的經濟實力以及西南邊境的特殊情況我們又不可能把各個地方都建設好，我是這樣想的，對於那些身處大山深處的村落和村寨，我們可以進行一定程度的整合，將一些人數較少的居民點集中到一個更多的居民點上，我們隻要負責這些大的居民點的建造，這樣可以解決很多事情。”
龐承功說到這裏的時候，那位陳s長也點了點頭，此時他已經快速的瀏覽了一遍龐承功的建議。
“龐局長說的自然沒錯，這的確是一個解決問題的思路，如果我們把那些偏遠地區的存在都集中到一個固定的安置點上，的確可以減少很多投入，不過，我估計這會遇到很大的阻力，畢竟邊境地區少數民族眾多，很多少數民族的村落都有自己獨特的風俗習慣，各個寨子的老人安土重遷的影響很大，不過我們會盡力的。”
陳s長長期在這裏工作，所以他對於當地的少數民族的一些風俗習慣還是比較了解的，他能知道未來可能遇到什麽困難，並且他還沒有像其他幹部那樣一味的強調困難。
接下來，陳s長繼續說道：
“相比較於第一點，我認為龐局長這份報告裏提到的打造我們邊境地區特色產業的想法，這才是真正適合我們邊境發展的道路，畢竟要自己在家合法的經營可以獲得可觀收入，誰也沒有必要去做那些掉腦袋的生意，而且我認為這些方案不隻適應於我們西南邊境，包括我們其他的邊海防地區和貧困地區都可以作為參考。”
看來終於有識貨的人了，龐承功在心裏這樣想道，其實龐承功的這些方案，很大程度上借鑒了十幾年後我國脫貧攻堅的想法，那個時候我國的經濟實力遠遠超過在座任何人的想象，而這些深山老林裏住的人們那個時候真正發展的，可是比作者的家鄉都要好。
但是龐承功並沒有完全的照抄照搬，畢竟後世那些所謂脫貧都要帶著雙引號的，原因也很簡單，如果你在一個貧困地區打造一個資產過億的企業，理論上這個地方的gdp會很高，但是這對於老百姓來講又能有多大作用呢？當然了，作用肯定是有一些的，畢竟肯定會涉及到用地和用工的問題，但是真正的利潤很大程度上還是被少數人帶走。
在陳s長說完之後，一位來自西北地區的領導也提出了自己的好奇。
“龐局長，我看你在這裏提了其他的想法，就比方說你提出要在邊境地區把所有的身份證給這些居民都發下去，以後我們隻認證不認人，這是不是有些不合情理呢？因為我們這些邊境地區的老百姓，他們從事的生產勞動和內地完全不同，誰也不會把一張身份證隨時隨地帶在身上。”
前麵幾項政策大家都讚同，但是龐承功最後的這項建議得到了質疑，而在西北這位領導說完之後，一位來自東南地區的領導則對龐承功的這項建議大加讚賞。
“我覺得這項辦法最好，有了身份證明，就可以在第一時間掌握每個人的情況，實話，我們東南地區雖然不是邊疆，但是我們臨海，我們在社會治安中一直存在這樣的困難，雖然說大部分人都有身份證，但是很多時候我們在核查居民身份的時候，都會遇到各種各樣的困難。”
之所以東南地區會和其他邊疆的意見截然相反，這種情況龐承功是早有預料的，畢竟東部地區比較發達，所以說他們有全麵頒發身份證的條件，而且由於東南地區最發達，存在大量的流動人口，這些流動人口雖然會給當地帶來各種各樣的便利，但是同時也給當地帶去了許多的隱患。
說話的這位是省裏的一位領導，龐承功知道這個年代還是以gdp論英雄，雖然這個時候我國的經濟發展比之前有了很大的進步，但是這也從背後說明我們國家經濟體量太小。
如果你本身的體量是一萬億，百分之十就是一千億，而如果你的體量是十萬億，那麽同樣的一千億占比就隻有百分之一。
正是因為我們國家這個時候經濟體量小，所以上級在考核領導幹部的時候，往往把gdp的增長當做第一要務，某些程度上，這也是無奈之舉，畢竟所謂群眾的獲得感之類的話，誰都會說，但是沒有辦法量化，單純的考核gdp雖然看起來有些功利，但是這些數字一目了然。
“陳s長，這個問題我也思考過，實際上，這種問題不單單是我們軍隊或者地方政府一家的事情，對於邊疆地區的建設我們必須要有長期的眼光。”
龐承功說完這些之後，首長也開口了。
“陳s長，承功同誌說的對，這個問題承功同誌的報告上都寫了，而且最高領導已經過目了，正是因為有了承功同誌的報告，才有了咱們今天的這場會議，承功同誌的報告就在你們手上，你們可以參考一下，承功同誌，你也可以簡單的介紹一下你的思路。”
首長說完這些，參會的各位領導才注意到了自己麵前的會議資料，聽著首長這樣說，參加會議的眾人便開始看起了手上的材料。
“各位領導，其實開發邊疆地區可能遇到的問題，剛才我們都已經提的差不多了，針對以上遇到的問題，我的建議有以下內容：
首先，我們邊境地區，尤其是西南邊境基礎設施落後，這是不用質疑的，針對這種情況我們除了大規模的投入建設沒有什麽好的辦法，但是考慮到我們國家目前的經濟實力以及西南邊境的特殊情況我們又不可能把各個地方都建設好，我是這樣想的，對於那些身處大山深處的村落和村寨，我們可以進行一定程度的整合，將一些人數較少的居民點集中到一個更多的居民點上，我們隻要負責這些大的居民點的建造，這樣可以解決很多事情。”
龐承功說到這裏的時候，那位陳s長也點了點頭，此時他已經快速的瀏覽了一遍龐承功的建議。
“龐局長說的自然沒錯，這的確是一個解決問題的思路，如果我們把那些偏遠地區的存在都集中到一個固定的安置點上，的確可以減少很多投入，不過，我估計這會遇到很大的阻力，畢竟邊境地區少數民族眾多，很多少數民族的村落都有自己獨特的風俗習慣，各個寨子的老人安土重遷的影響很大，不過我們會盡力的。”
陳s長長期在這裏工作，所以他對於當地的少數民族的一些風俗習慣還是比較了解的，他能知道未來可能遇到什麽困難，並且他還沒有像其他幹部那樣一味的強調困難。
接下來，陳s長繼續說道：
“相比較於第一點，我認為龐局長這份報告裏提到的打造我們邊境地區特色產業的想法，這才是真正適合我們邊境發展的道路，畢竟要自己在家合法的經營可以獲得可觀收入，誰也沒有必要去做那些掉腦袋的生意，而且我認為這些方案不隻適應於我們西南邊境，包括我們其他的邊海防地區和貧困地區都可以作為參考。”
看來終於有識貨的人了，龐承功在心裏這樣想道，其實龐承功的這些方案，很大程度上借鑒了十幾年後我國脫貧攻堅的想法，那個時候我國的經濟實力遠遠超過在座任何人的想象，而這些深山老林裏住的人們那個時候真正發展的，可是比作者的家鄉都要好。
但是龐承功並沒有完全的照抄照搬，畢竟後世那些所謂脫貧都要帶著雙引號的，原因也很簡單，如果你在一個貧困地區打造一個資產過億的企業，理論上這個地方的gdp會很高，但是這對於老百姓來講又能有多大作用呢？當然了，作用肯定是有一些的，畢竟肯定會涉及到用地和用工的問題，但是真正的利潤很大程度上還是被少數人帶走。
在陳s長說完之後，一位來自西北地區的領導也提出了自己的好奇。
“龐局長，我看你在這裏提了其他的想法，就比方說你提出要在邊境地區把所有的身份證給這些居民都發下去，以後我們隻認證不認人，這是不是有些不合情理呢？因為我們這些邊境地區的老百姓，他們從事的生產勞動和內地完全不同，誰也不會把一張身份證隨時隨地帶在身上。”
前麵幾項政策大家都讚同，但是龐承功最後的這項建議得到了質疑，而在西北這位領導說完之後，一位來自東南地區的領導則對龐承功的這項建議大加讚賞。
“我覺得這項辦法最好，有了身份證明，就可以在第一時間掌握每個人的情況，實話，我們東南地區雖然不是邊疆，但是我們臨海，我們在社會治安中一直存在這樣的困難，雖然說大部分人都有身份證，但是很多時候我們在核查居民身份的時候，都會遇到各種各樣的困難。”
之所以東南地區會和其他邊疆的意見截然相反，這種情況龐承功是早有預料的，畢竟東部地區比較發達，所以說他們有全麵頒發身份證的條件，而且由於東南地區最發達，存在大量的流動人口，這些流動人口雖然會給當地帶來各種各樣的便利，但是同時也給當地帶去了許多的隱患。