此時的俄國因為西伯利亞大鐵路尚未完工、遠東艦隊和第二太平洋艦隊被全殲、巴爾幹局勢動蕩等原因，已經無力繼續在遠東的戰爭。同樣，中國方麵因為運輸和兵力、財力等方麵，也不想進一步擴大戰爭。因此兩國都希望能夠坐下來談一談。起碼都緩口氣。
對於停戰協定方麵，清政府表現的十分強硬。載湉的要求是取消近百年來簽訂的一切不平等條約。這就意味著至少俄國需要讓出遠東和新疆兩個方向的一百多萬平方公裏的土地。還要放棄其所有的在華權利。
而俄國方麵則要求中國軍隊退出其被占領地區，並賠償其在這張戰爭中蒙受的損失——顯然，尼古拉二世及其官僚集團還沒睡醒。
兩個國家各自提出的談判條件根本不可調和，所謂的談判自然不歡而散。但詭異的是，接下來兩個國家都沒進一步采取軍事行動的動向。
俄國將目光轉向了歐洲，而中國也默契的將目光轉向了國內的政治、經濟建設。
“尊敬的許，貴國目前和俄國人的談判已經完全停滯，我國政府很希望了解貴國究竟是如何打算的？你們該真的不會命令你的軍隊前往西西伯利亞和堪察加吧？”美國駐華公使托尼一邊喝著茶，一邊看似輕鬆的對許景澄問道。
許景澄笑笑：“你認為呢？中國不是雙頭鷹，也不是北極熊。我們沒有那麽貪婪。不過原本屬於我們的東西，我們必須拿迴來。”
“作為朋友，拋開美國駐華公使的身份，僅僅作為朋友……”托尼謹慎的道：“許先生，我認為在目前情況下，俄國人不可能接受貴國的條件。再這麽拖下去，也許俄國皇帝真的會惱羞成怒，調集歐洲的軍隊跨過西伯利亞的……”。
許景澄依然是那副雲淡風輕的樣子，“作為一個勝利者，我們理所當然的應該獲得應有的迴報。但是我們並沒有提出這樣的要求。我們隻是想要拿迴自己的東西。如果這樣都不行，那麽就請沙皇陛下派他的軍隊來吧。”
托尼聳聳肩，事實上，他和許景澄都知道，俄國人是不會派軍隊越過西伯利亞的，至少是現在不會。剛才的那番話隻不過是外交辭令，他並沒有期望中國方麵會因為他的一句話而做出讓步。“好吧，作為中國人民的朋友，我們已經盡力了。希望你們能夠獲得你們想要的東西。”
許景澄忽然正色道：“是啊，美國一直是我國的朋友，在五年前，我們兩國的貿易總額就已經躍居全球第二了。每年，中國會向美國進口數以億計的原油和鐵礦石。不過，隨著貴國新任總統的上台，貴國對我們的態度似乎已經出現了一絲並不是很好的變化……”
托尼的臉上忽然出現了一絲的尷尬。“您知道，我們的新任總統是海軍出身，所以，他可能對貴國近年迅速提高的海上力量比較敏感。尤其是在菲律賓，貴國政府和德國人攜手奪走了原本屬於美國的勝利果實……”
“對不起！”許景澄打斷他道：“我必須打斷你，公使先生。在菲律賓，貴國的軍隊沒有獲得哪怕一絲的勝利和優勢，更沒有踏上過菲律賓的任何一塊兒土地。我國從菲律賓獲取的任何利益都是在國際公約的允許下，通過平等的外交關係得到的。這中間或許牽扯到西班牙，但和美國政府沒有任何關係。況且，在當時貴國已經得到了關島並和西班牙政府簽訂了停戰協定的！”
托尼聳聳肩：“我並不是翻舊帳，隻不過您應該理解，作為當時的海軍部長——好吧，代理部長——的總統先生肯定會對這一結果耿耿於懷。所以，在他成為總統後，難免會受到自己情緒的影響。”
事實上，美國總統的個人情緒隻是其中的一部分，還有一個原因是美國政府被忽然崛起的大清海軍嚇到了。
一支原本名不見經傳的海軍，忽然在和世界第三大海軍的強大艦隊的交戰中以絕對優勢的戰績全殲對方，這樣的事情不僅美國人，估計全世界的人都被晃瞎了眼球。原本大家認為清國可能會憑借其建設多年海軍基地來拖垮俄國艦隊，最多是一個兩敗俱傷，但現在的局麵，恰恰是所有人都沒有料到的，也是美國現在的總統先生最不願看到的情況。
即使俄國獲勝，最多是讓美國資本滲入東北有些困難，但在軍事和政治上對美國無損。俄國太平洋艦隊就算再強也還是以歐洲為重，太平洋則是美國人的天下。而現在中國一邊倒的大勝則預示著日後太平洋的海麵上必將會出現兩個相互競爭的國家。
美、中兩個國家的最高執政者對於海軍的領悟幾乎是驚人的相似，都是海權主義的堅定支持者。不過羅斯福很清楚兩個人的差別——他本人的任期是有限的，而太平洋對麵那個年輕氣盛的小夥子可是一個不折不扣的獨裁者，很難想象如果自己下台後，後繼者變換政策，那美國在太平洋上的海權該怎麽得到保證？！
羅斯福能夠看到這點，同時也有計劃的在美國開始策動醜化中國的小動作，載湉自然也能看得到這一點。所以今天許景澄和托尼的見麵，本來的重心就不是對俄談判。
1894年的遠東危機讓載湉認識到，中國的根基根本不足以到處樹敵。這也是為什麽之前劉少卿提出不要過分刺激俄國人的戰略，載湉很快就接受了。不過在領土問題這樣的大是大非問題上，載湉不可能表現出任何軟弱，所以該提的要求大清依然會提出來並堅持。
不過美國不同。從最一開始，載湉就從沒想過和美國成為對手，在他的內心中，對大洋彼岸的這個新興國家始終有一種恐懼感。尤其是在中國目前因為領土問題和俄國鬧得不可開交的時候，美國對擴展中國國際生存空間有著特殊的意義，是中國爭取聯盟的對象。為了這個並不可靠的盟友，甚至說僅僅是為了確保在近幾年中美國不要站在中國的對立麵，載湉就可以做出適當的讓步。
“我國皇帝陛下理解貴國總統閣下對於海軍的關注，事實上從羅斯福總統上任到現在，美國的海軍實力已經獲得了長足的進展，而中國相對來說還遠遠落後……”
說到這兒托尼笑道：“恐怕全球的外交官都不會認同許先生您的看法。”
許景澄也笑了，在僅僅付出四千多噸戰艦損失的代價便全殲了俄國三十多萬噸的海上力量，大清即使再低調，也無法說服其他國家自己的海軍僅僅處在起步階段。“好吧，也許如此。相信通過這次中俄戰爭過後，我國在世界海軍排行榜上都會上升一個台階，當然貴國也是。”
“坦白講，我國皇帝陛下希望你能夠向貴國稍微有些敏感的總統閣下帶一句話：中國不同於美國，中國的大艦隊如非友好訪問，是不會跨過關島的，地中海那個澡盆也許無法容下兩個強大的海軍力量，但起碼大西洋容下了。所以我國皇帝陛下相信，浩瀚的太平洋完全可以容納兩個致力於發展海軍的國家。”許景澄說的是英國和法國。大西洋起碼容下了這兩個世界排名第一和第二的國家。相對來說，美國和中國的海軍力量在更加浩瀚的太平洋上根本不叫事兒。
最重要的是，剛剛許景澄明確提出，中國海軍不會跨過關島！
“而且，”末了許景澄又來了一句：“我國皇帝陛下相信中美兩國在加強協商之後，可以避免重演歐洲海軍競賽的那一幕，相信任何一個有遠見的政治家，都應該可以看到將尚處在萌芽狀態的矛盾消弭於無形當中是多麽重要，我國政府很希望在這個階段能夠和貴國一起正視這個問題……”
在當前情況下，載湉決不希望出現美國出台什麽反華政策，或是對華人進行種族歧視政策。所以趁著自己削減海軍的機會順便買一個人情給美國政府，從而雙方達成某項協議——當然這項協議的前提必須是美國不能有反華法案地出現，一旦這樣的法案出現，那就意味著太平洋軍備競賽的開始！
是的，清政府計劃削減海軍。
1894年簽訂的《上海條約》規定，清政府不得擁有超過總噸位十六萬噸的海軍，且其戰列艦的數量不得超過四艘。正因為如此，一直到第一次對俄戰爭開始前，大清海軍都隻擁有四艘戰列艦。
現在因為全殲了俄國兩支艦隊，其中自然俘獲了大量的俄軍艦艇——起碼戰列艦就有兩艘。這樣一來，中國海軍的規模就超出了條約的上線。
而這一條約還有兩年才到期。
無論是從國際形象的角度——在載湉的授意下，清政府始終扮演一個弱勢的角色，以避免列強的敵視——還是考慮到英國人的感受，清政府當前實在是不適合保有一支如此強大的海軍力量。而且載湉考慮在明、後兩年自己會陸續接手幾艘新型戰艦，因此決定提前將手中的幾艘注定將要過時的戰艦淘汰掉。當然，這一決定目前除了幾位高官，還沒人知道。
托尼公使敏銳的抓住了許景澄話中所表達的意思。事實上國內對於中國的政策地細微變化他也感覺到了，作為一個外交官他認為國內政策的變化無疑會增加他工作的難度。而且托尼知道，就算美國人在海軍戰艦的數量上略超中國，在大海上美國政府也不敢冒然的對中國怎麽樣。
裝備固然重要，但在雙方差距並不是很逆天、甚至是相當接近的時候，哪一方的海軍官兵素質更高就意味著勝利的天平向哪一方傾斜。很顯然，剛剛經曆過兩場重要海戰的中國船員，明顯比僅僅欺負了一下西班牙的美國艦隊更熟悉當前的海戰環境。
“總理大臣先生，您的意思是可以就太平洋的未來，中美兩國進行一定的接觸？”托尼公使不露聲色的反問道，畢竟這是關係重大的問題。
“托尼公使！”許景澄有意的加重了“公使”一詞，代表這個時候他們是在進行國與國之間的對話。“加強兩國海軍軍事互信，這比你想象的要迫切，並且比你想象的要重要。激烈的海軍軍備競賽在地中海和大西洋已經足夠了，否則這對這個世界來說將會是一場災難！所以我國政府希望能夠在短期內，中美兩國能夠坐下來就海軍問題進行平等互信的協商。就我個人而言，我相信坐下來交流總比使用艦炮對話所付出的代價要小得多，而我們都不是嗜血成性的惡魔，對麽。”
“那麽貴國對於未來太平洋的和平是如何構想的呢？”托尼機警的問道。
許景澄輕輕敲著茶幾說道：“我並不懂海軍，但我知道現在造艦的費用對於經濟來說將是極大的負擔。中美之間的矛盾完全可以通過政治手段來解決，而非訴諸於武力。相信在中國生活多年的托尼公使應該對我們這個國家有所了解，我們地軍事政策並非是進攻性的，而是維持國家的需要。在這裏我有一個不是很成熟的想法——中美兩國對兩國海軍軍力可以簽訂一個協議，由這個協議做為兩國軍事互信的基礎。”
對於停戰協定方麵，清政府表現的十分強硬。載湉的要求是取消近百年來簽訂的一切不平等條約。這就意味著至少俄國需要讓出遠東和新疆兩個方向的一百多萬平方公裏的土地。還要放棄其所有的在華權利。
而俄國方麵則要求中國軍隊退出其被占領地區，並賠償其在這張戰爭中蒙受的損失——顯然，尼古拉二世及其官僚集團還沒睡醒。
兩個國家各自提出的談判條件根本不可調和，所謂的談判自然不歡而散。但詭異的是，接下來兩個國家都沒進一步采取軍事行動的動向。
俄國將目光轉向了歐洲，而中國也默契的將目光轉向了國內的政治、經濟建設。
“尊敬的許，貴國目前和俄國人的談判已經完全停滯，我國政府很希望了解貴國究竟是如何打算的？你們該真的不會命令你的軍隊前往西西伯利亞和堪察加吧？”美國駐華公使托尼一邊喝著茶，一邊看似輕鬆的對許景澄問道。
許景澄笑笑：“你認為呢？中國不是雙頭鷹，也不是北極熊。我們沒有那麽貪婪。不過原本屬於我們的東西，我們必須拿迴來。”
“作為朋友，拋開美國駐華公使的身份，僅僅作為朋友……”托尼謹慎的道：“許先生，我認為在目前情況下，俄國人不可能接受貴國的條件。再這麽拖下去，也許俄國皇帝真的會惱羞成怒，調集歐洲的軍隊跨過西伯利亞的……”。
許景澄依然是那副雲淡風輕的樣子，“作為一個勝利者，我們理所當然的應該獲得應有的迴報。但是我們並沒有提出這樣的要求。我們隻是想要拿迴自己的東西。如果這樣都不行，那麽就請沙皇陛下派他的軍隊來吧。”
托尼聳聳肩，事實上，他和許景澄都知道，俄國人是不會派軍隊越過西伯利亞的，至少是現在不會。剛才的那番話隻不過是外交辭令，他並沒有期望中國方麵會因為他的一句話而做出讓步。“好吧，作為中國人民的朋友，我們已經盡力了。希望你們能夠獲得你們想要的東西。”
許景澄忽然正色道：“是啊，美國一直是我國的朋友，在五年前，我們兩國的貿易總額就已經躍居全球第二了。每年，中國會向美國進口數以億計的原油和鐵礦石。不過，隨著貴國新任總統的上台，貴國對我們的態度似乎已經出現了一絲並不是很好的變化……”
托尼的臉上忽然出現了一絲的尷尬。“您知道，我們的新任總統是海軍出身，所以，他可能對貴國近年迅速提高的海上力量比較敏感。尤其是在菲律賓，貴國政府和德國人攜手奪走了原本屬於美國的勝利果實……”
“對不起！”許景澄打斷他道：“我必須打斷你，公使先生。在菲律賓，貴國的軍隊沒有獲得哪怕一絲的勝利和優勢，更沒有踏上過菲律賓的任何一塊兒土地。我國從菲律賓獲取的任何利益都是在國際公約的允許下，通過平等的外交關係得到的。這中間或許牽扯到西班牙，但和美國政府沒有任何關係。況且，在當時貴國已經得到了關島並和西班牙政府簽訂了停戰協定的！”
托尼聳聳肩：“我並不是翻舊帳，隻不過您應該理解，作為當時的海軍部長——好吧，代理部長——的總統先生肯定會對這一結果耿耿於懷。所以，在他成為總統後，難免會受到自己情緒的影響。”
事實上，美國總統的個人情緒隻是其中的一部分，還有一個原因是美國政府被忽然崛起的大清海軍嚇到了。
一支原本名不見經傳的海軍，忽然在和世界第三大海軍的強大艦隊的交戰中以絕對優勢的戰績全殲對方，這樣的事情不僅美國人，估計全世界的人都被晃瞎了眼球。原本大家認為清國可能會憑借其建設多年海軍基地來拖垮俄國艦隊，最多是一個兩敗俱傷，但現在的局麵，恰恰是所有人都沒有料到的，也是美國現在的總統先生最不願看到的情況。
即使俄國獲勝，最多是讓美國資本滲入東北有些困難，但在軍事和政治上對美國無損。俄國太平洋艦隊就算再強也還是以歐洲為重，太平洋則是美國人的天下。而現在中國一邊倒的大勝則預示著日後太平洋的海麵上必將會出現兩個相互競爭的國家。
美、中兩個國家的最高執政者對於海軍的領悟幾乎是驚人的相似，都是海權主義的堅定支持者。不過羅斯福很清楚兩個人的差別——他本人的任期是有限的，而太平洋對麵那個年輕氣盛的小夥子可是一個不折不扣的獨裁者，很難想象如果自己下台後，後繼者變換政策，那美國在太平洋上的海權該怎麽得到保證？！
羅斯福能夠看到這點，同時也有計劃的在美國開始策動醜化中國的小動作，載湉自然也能看得到這一點。所以今天許景澄和托尼的見麵，本來的重心就不是對俄談判。
1894年的遠東危機讓載湉認識到，中國的根基根本不足以到處樹敵。這也是為什麽之前劉少卿提出不要過分刺激俄國人的戰略，載湉很快就接受了。不過在領土問題這樣的大是大非問題上，載湉不可能表現出任何軟弱，所以該提的要求大清依然會提出來並堅持。
不過美國不同。從最一開始，載湉就從沒想過和美國成為對手，在他的內心中，對大洋彼岸的這個新興國家始終有一種恐懼感。尤其是在中國目前因為領土問題和俄國鬧得不可開交的時候，美國對擴展中國國際生存空間有著特殊的意義，是中國爭取聯盟的對象。為了這個並不可靠的盟友，甚至說僅僅是為了確保在近幾年中美國不要站在中國的對立麵，載湉就可以做出適當的讓步。
“我國皇帝陛下理解貴國總統閣下對於海軍的關注，事實上從羅斯福總統上任到現在，美國的海軍實力已經獲得了長足的進展，而中國相對來說還遠遠落後……”
說到這兒托尼笑道：“恐怕全球的外交官都不會認同許先生您的看法。”
許景澄也笑了，在僅僅付出四千多噸戰艦損失的代價便全殲了俄國三十多萬噸的海上力量，大清即使再低調，也無法說服其他國家自己的海軍僅僅處在起步階段。“好吧，也許如此。相信通過這次中俄戰爭過後，我國在世界海軍排行榜上都會上升一個台階，當然貴國也是。”
“坦白講，我國皇帝陛下希望你能夠向貴國稍微有些敏感的總統閣下帶一句話：中國不同於美國，中國的大艦隊如非友好訪問，是不會跨過關島的，地中海那個澡盆也許無法容下兩個強大的海軍力量，但起碼大西洋容下了。所以我國皇帝陛下相信，浩瀚的太平洋完全可以容納兩個致力於發展海軍的國家。”許景澄說的是英國和法國。大西洋起碼容下了這兩個世界排名第一和第二的國家。相對來說，美國和中國的海軍力量在更加浩瀚的太平洋上根本不叫事兒。
最重要的是，剛剛許景澄明確提出，中國海軍不會跨過關島！
“而且，”末了許景澄又來了一句：“我國皇帝陛下相信中美兩國在加強協商之後，可以避免重演歐洲海軍競賽的那一幕，相信任何一個有遠見的政治家，都應該可以看到將尚處在萌芽狀態的矛盾消弭於無形當中是多麽重要，我國政府很希望在這個階段能夠和貴國一起正視這個問題……”
在當前情況下，載湉決不希望出現美國出台什麽反華政策，或是對華人進行種族歧視政策。所以趁著自己削減海軍的機會順便買一個人情給美國政府，從而雙方達成某項協議——當然這項協議的前提必須是美國不能有反華法案地出現，一旦這樣的法案出現，那就意味著太平洋軍備競賽的開始！
是的，清政府計劃削減海軍。
1894年簽訂的《上海條約》規定，清政府不得擁有超過總噸位十六萬噸的海軍，且其戰列艦的數量不得超過四艘。正因為如此，一直到第一次對俄戰爭開始前，大清海軍都隻擁有四艘戰列艦。
現在因為全殲了俄國兩支艦隊，其中自然俘獲了大量的俄軍艦艇——起碼戰列艦就有兩艘。這樣一來，中國海軍的規模就超出了條約的上線。
而這一條約還有兩年才到期。
無論是從國際形象的角度——在載湉的授意下，清政府始終扮演一個弱勢的角色，以避免列強的敵視——還是考慮到英國人的感受，清政府當前實在是不適合保有一支如此強大的海軍力量。而且載湉考慮在明、後兩年自己會陸續接手幾艘新型戰艦，因此決定提前將手中的幾艘注定將要過時的戰艦淘汰掉。當然，這一決定目前除了幾位高官，還沒人知道。
托尼公使敏銳的抓住了許景澄話中所表達的意思。事實上國內對於中國的政策地細微變化他也感覺到了，作為一個外交官他認為國內政策的變化無疑會增加他工作的難度。而且托尼知道，就算美國人在海軍戰艦的數量上略超中國，在大海上美國政府也不敢冒然的對中國怎麽樣。
裝備固然重要，但在雙方差距並不是很逆天、甚至是相當接近的時候，哪一方的海軍官兵素質更高就意味著勝利的天平向哪一方傾斜。很顯然，剛剛經曆過兩場重要海戰的中國船員，明顯比僅僅欺負了一下西班牙的美國艦隊更熟悉當前的海戰環境。
“總理大臣先生，您的意思是可以就太平洋的未來，中美兩國進行一定的接觸？”托尼公使不露聲色的反問道，畢竟這是關係重大的問題。
“托尼公使！”許景澄有意的加重了“公使”一詞，代表這個時候他們是在進行國與國之間的對話。“加強兩國海軍軍事互信，這比你想象的要迫切，並且比你想象的要重要。激烈的海軍軍備競賽在地中海和大西洋已經足夠了，否則這對這個世界來說將會是一場災難！所以我國政府希望能夠在短期內，中美兩國能夠坐下來就海軍問題進行平等互信的協商。就我個人而言，我相信坐下來交流總比使用艦炮對話所付出的代價要小得多，而我們都不是嗜血成性的惡魔，對麽。”
“那麽貴國對於未來太平洋的和平是如何構想的呢？”托尼機警的問道。
許景澄輕輕敲著茶幾說道：“我並不懂海軍，但我知道現在造艦的費用對於經濟來說將是極大的負擔。中美之間的矛盾完全可以通過政治手段來解決，而非訴諸於武力。相信在中國生活多年的托尼公使應該對我們這個國家有所了解，我們地軍事政策並非是進攻性的，而是維持國家的需要。在這裏我有一個不是很成熟的想法——中美兩國對兩國海軍軍力可以簽訂一個協議，由這個協議做為兩國軍事互信的基礎。”