第133章 兵民
宗室的事南離真不管，也不想管，盡由著媅媺折騰，反正你要啥我給你啥，她怎麽折騰也是你們老朱家自己的事，活該。
這些日子不打仗了，媅媺反倒安分不下來，部隊的日子就安分許多，於是許多擺在日程上連日累月來不及做的事務都得以鋪排開來。
南離忙碌內外事務的這些日子部隊都在點兵選兵，盡快充實員額。
崇義、大義、鐵勝三營員額滿編後，就是餘飛的夾關營。
一麵充實員額，一麵還要規範訓練方式。
之前南離製定並頒布選兵的規章後，關注的就是把全軍的訓練方法製式化、製度化。
良家、務農、強健、有膽色，這些點兵選兵的標準大家都明了後，一直執行得不錯。
如今操法規製這個事要管起來，不能再繼續下去一個營搞一套，甚至一個哨隊都能自己搞一套的老路。
但這不是他自己就能張羅起來的，必然得是全軍將士群策群力。
而南離信奉的是精兵主力加規模化後備兵員的建軍模式，其實就是三結合武裝力量的一種化生模式。
這個模式的前提要的是軍民一家，藏兵於民，想達到這個目的，必得民有餘力，上下同欲，這個民必得官府掌握而不是被豪強掌握。
如今的他手下有兵有將，待規範整訓這個事情鋪開後，不必再事事親力親為，他就開始走訪四鄉，查閱案卷，關注起媅媺那日說起的民間爭訟之事由。
因為還沒有理刑推官，南離令歐陽直從知州程羨良那裏直接調出了案卷。
通過師爺藍慕雲與刑房書辦的解說，歐陽直把各卷的案由一理，就看出來眉目了，為南離清清楚楚開列一個清單。
這個案由清單上一小部分是迴鄉難民與已經安置的異鄉難民之間因土地產生的爭訟，裏老難解，把官司打到州衙。
對此南離比較欣慰，畢竟沒有發生械鬥。
另一部分還是歸鄉難民，歸鄉後因原有的黃冊完稅體係解體，為誰來完稅而爭訟。
比如鍋底堰九都，原本黃冊上張氏一家，不管計畝折色還是按條編折銀，在黃冊上隻有這麽一戶，南離要兵，他這一戶得出一個男丁，要夫役修城池，今冬他這裏就得出兩個人，還得自備工食。
戰亂中，這個稅賦就黃了，等邛州安定下來，程知州屬下戶房派人再來丈田收稅，張家不幹了。
張家糧長逃難後，張家幾戶子弟各自開墾田畝，自耕自種，散居山中各自立戶，這糧長一迴來，城裏官府來人，張家糧長稟告衙役，我這稅賦沒法完了，沒人了，我自己就剩了一個兒子，能幹啥，原本王九在我戶內，王九一家和隔壁的小子都逃亡沒迴來，其餘兄弟侄輩人家各自立戶，重新懇田，原本王家的地撂荒了。
要不你拿我收監，要麽你讓他們各家各戶還把新墾田地歸我名下。
至於寶和寨這種有鄉紳主持的又是另一路事。
因為男丁出去當兵的多，又遭了劫難，存身的都是婦女、老幼居多，壯勞力少。
在故園時原本有老鄉紳、宗族裏老組織種田守寨，如今青壯少，又沒有人能拿事，事事兒都得進城找當了官的慕老三裁決，弄得慕老三頭都大，而在軍中的子弟們聞訊又都心不自安，鬧著要除役迴家種地去。
這邊安不下心，自然影響各種整訓、幫農、三搶的各種事務，連日常養成都難了。
就是這種舊的鄉村體係解體，新的鄉村社會沒有穩定的情形下，持續下去邛州怎麽可能安定下來。
對於這種社會狀況，南明的川黔諸路勳鎮可謂小雞不撒尿各有各的道兒。
楊展算是愛民救民的，在嘉眉二州極力恢複原有鄉裏秩序，憑著撈出江口沉銀有實力給種給牛，依托鄉紳組織來恢複屯田耕種。
尤其嘉定州因為楊展擊敗西軍恢複的早，清兵來時又守住了，因此鄉村秩序的破壞相對較輕，恢複也快，如今已經初見起色。
眉州就不行，與南離坐鎮的邛州差不多的狀況，因此費密才經常與南離這邊往來商榷。
除了楊展，其餘勳鎮人等就比較魂淡了。
據樊一蘅向南離講述，據守遵義的王祥手法簡單粗暴，他下個令家家戶戶拿出銀子買一張免死牌，有牛再買一張牛票，有此牌此票可保全家無虞。
然後迴頭就把男丁點數，白日荷鋤耕田，夜晚扛槍巡更，他特麽是把所有老百姓都給當牛馬圈起來了。
此時在南離看來，民間為土地爭訟時這裏麵涉及兩個問題，一個是對於土客之爭的裁決須有一定之規，形成律法；再就是南離的一個長遠考慮，如何形成一個良性的可循環的生產關係。
因為下個月還打算走趟雅州，而與蟾兒的婚期又定在冬月，因此在這一個月裏他打算集中精力把這個問題搞通。
南離通過這幾個月觀察程羨良等人於州衙行政，以及從前在寶和寨對於鄉裏社會的認識，再加上在嘉定州期間，就過去的許多對於如今社會的不解討教過了樊一蘅，使得他自己對於明末的社會形態有了更深刻的認識，也逐漸形成了自己的一些看法。
小戶有田，男耕女織、自給自足，完稅服役，再由政府的養濟、恤老、學政等機構來完成養育、教撫等社會責任，這是理想的小農社會。
這裏麵的根源就在於小戶有田，政府清廉。
但在明末，在瘋狂的土地兼並下這些社會基礎已經徹底崩塌了。
但是在如今的邛州，似乎再次有了這種小農經濟的雛形，然而這種雛形發展的卻並不順利。
一方麵亂世中被強化的宗族勢力阻礙著小戶自耕自種、自給自足的小農經濟繼續發展，另一方麵離亂中形成的人口狀態不平衡也限製了小戶自立的能力。
就拿這個鍋底堰來說，典型的川西壩子，有戰亂中逃散、後來安定了才歸來的當地百姓，有寶和寨這種同鄉同裏、集團逃難而來的難民，也有各地匯集而來的形形色色小門小戶的成都府難民。
是小戶自營，還是鄉民互助？而這兩種情形於當下都有其存在的合理性，關鍵在於如何調和、整合。
今後怎麽辦，該當如何調和、整合才是長久安定之計，又能供應戰事所需，才是南離在思考的問題。
首先還是要考慮作為抗清前沿的邛州加上連帶黎州、雅州的戰時經濟，需要的是什麽。
很顯然，兵員、糧餉、物資都是需要的。
如果宗族勢力進一步強化，大戰來臨大規模動員時，想要兵員、糧餉就得依托於村寨豪強，陳登皞、餘飛都是這種類型的。
另一方麵人口的不平衡會因抽點兵員對生產力的恢複造成破壞。
而兵餉、軍械、火藥等物資，必得有從小農經濟裏解放出來的生產者，加上商品經濟循環才能形成穩定的良性供應。
這些都是小小川西一隅封閉而自足的地方特色形態。
在與當過知縣的元辰、樊一蘅討教的過程中，南離已經認可小戶自耕農是當前生產力條件下必須的經濟基礎，是經濟活動的骨幹，而鄉民互助也不可或缺，這是對於調發兵役、安定社會的保障。
因此，兩手都要硬。
不論是小戶自耕農還是鄉民互助，最終都要歸結到一個問題，什麽樣的人來掌握與管理基層社會。
因此把這一切都查實問清，掌握清楚之後，南離會同歐陽直、程羨良、藍慕雲一行，還特意從丹棱把費密也請來了，一起商討在舊有律例基礎上，頒布一部新的“邛眉恢剿、與民生息律例”，簡稱《生息律》
這一部律法初時雖然粗陋，卻涵蓋了當下民生的各個環節，土地糾紛、屯墾複耕、地界糾紛、完稅納糧、行商坐商、底層社會，凡是能想到都要有一個大致契合當下民情的律例。
至於今後如何，逐步修改完善，順應時勢就好了。
最核心的一點，是新的《生息律》規範了鄉村社會複建後的組織形式。
鄉圖都裏依然如舊，糧長還是糧長，裏長還是裏長。
但是《生息律》規定了裏長直到糧長均由官府委任，且隻有三年的任期，到期根據考評更迭或是續任，全由官府定論，為此邛州將建立一個專司此事的機構，暫定名為“圖裏房”。
生息律的很多細節都是歐陽直、費密尤其是程羨良這樣縣政經驗豐富的文官提出來的，但是裏長直委的事卻是南離提出來的，大家都頗不以為然。
隻因這麽一來要增加許多精力人手，官府衙門哪顧得過來，有悖皇權不下縣的優良封建傳統。
但是南離堅持，為此組建衙門新科，耗費一些工食餉銀也在所不惜。
為什麽，因為舊有的鄉村社會組織被破壞，眼下正是建立這種新的鄉村秩序，解放農民生產力的最好時機，過了這村可就沒這店了。
既然南離堅持，最終誰也不敢強項，別人對此新生事物撓頭，費密卻躍躍欲試，準備在丹棱也這麽搞一哈子。
宗室的事南離真不管，也不想管，盡由著媅媺折騰，反正你要啥我給你啥，她怎麽折騰也是你們老朱家自己的事，活該。
這些日子不打仗了，媅媺反倒安分不下來，部隊的日子就安分許多，於是許多擺在日程上連日累月來不及做的事務都得以鋪排開來。
南離忙碌內外事務的這些日子部隊都在點兵選兵，盡快充實員額。
崇義、大義、鐵勝三營員額滿編後，就是餘飛的夾關營。
一麵充實員額，一麵還要規範訓練方式。
之前南離製定並頒布選兵的規章後，關注的就是把全軍的訓練方法製式化、製度化。
良家、務農、強健、有膽色，這些點兵選兵的標準大家都明了後，一直執行得不錯。
如今操法規製這個事要管起來，不能再繼續下去一個營搞一套，甚至一個哨隊都能自己搞一套的老路。
但這不是他自己就能張羅起來的，必然得是全軍將士群策群力。
而南離信奉的是精兵主力加規模化後備兵員的建軍模式，其實就是三結合武裝力量的一種化生模式。
這個模式的前提要的是軍民一家，藏兵於民，想達到這個目的，必得民有餘力，上下同欲，這個民必得官府掌握而不是被豪強掌握。
如今的他手下有兵有將，待規範整訓這個事情鋪開後，不必再事事親力親為，他就開始走訪四鄉，查閱案卷，關注起媅媺那日說起的民間爭訟之事由。
因為還沒有理刑推官，南離令歐陽直從知州程羨良那裏直接調出了案卷。
通過師爺藍慕雲與刑房書辦的解說，歐陽直把各卷的案由一理，就看出來眉目了，為南離清清楚楚開列一個清單。
這個案由清單上一小部分是迴鄉難民與已經安置的異鄉難民之間因土地產生的爭訟，裏老難解，把官司打到州衙。
對此南離比較欣慰，畢竟沒有發生械鬥。
另一部分還是歸鄉難民，歸鄉後因原有的黃冊完稅體係解體，為誰來完稅而爭訟。
比如鍋底堰九都，原本黃冊上張氏一家，不管計畝折色還是按條編折銀，在黃冊上隻有這麽一戶，南離要兵，他這一戶得出一個男丁，要夫役修城池，今冬他這裏就得出兩個人，還得自備工食。
戰亂中，這個稅賦就黃了，等邛州安定下來，程知州屬下戶房派人再來丈田收稅，張家不幹了。
張家糧長逃難後，張家幾戶子弟各自開墾田畝，自耕自種，散居山中各自立戶，這糧長一迴來，城裏官府來人，張家糧長稟告衙役，我這稅賦沒法完了，沒人了，我自己就剩了一個兒子，能幹啥，原本王九在我戶內，王九一家和隔壁的小子都逃亡沒迴來，其餘兄弟侄輩人家各自立戶，重新懇田，原本王家的地撂荒了。
要不你拿我收監，要麽你讓他們各家各戶還把新墾田地歸我名下。
至於寶和寨這種有鄉紳主持的又是另一路事。
因為男丁出去當兵的多，又遭了劫難，存身的都是婦女、老幼居多，壯勞力少。
在故園時原本有老鄉紳、宗族裏老組織種田守寨，如今青壯少，又沒有人能拿事，事事兒都得進城找當了官的慕老三裁決，弄得慕老三頭都大，而在軍中的子弟們聞訊又都心不自安，鬧著要除役迴家種地去。
這邊安不下心，自然影響各種整訓、幫農、三搶的各種事務，連日常養成都難了。
就是這種舊的鄉村體係解體，新的鄉村社會沒有穩定的情形下，持續下去邛州怎麽可能安定下來。
對於這種社會狀況，南明的川黔諸路勳鎮可謂小雞不撒尿各有各的道兒。
楊展算是愛民救民的，在嘉眉二州極力恢複原有鄉裏秩序，憑著撈出江口沉銀有實力給種給牛，依托鄉紳組織來恢複屯田耕種。
尤其嘉定州因為楊展擊敗西軍恢複的早，清兵來時又守住了，因此鄉村秩序的破壞相對較輕，恢複也快，如今已經初見起色。
眉州就不行，與南離坐鎮的邛州差不多的狀況，因此費密才經常與南離這邊往來商榷。
除了楊展，其餘勳鎮人等就比較魂淡了。
據樊一蘅向南離講述，據守遵義的王祥手法簡單粗暴，他下個令家家戶戶拿出銀子買一張免死牌，有牛再買一張牛票，有此牌此票可保全家無虞。
然後迴頭就把男丁點數，白日荷鋤耕田，夜晚扛槍巡更，他特麽是把所有老百姓都給當牛馬圈起來了。
此時在南離看來，民間為土地爭訟時這裏麵涉及兩個問題，一個是對於土客之爭的裁決須有一定之規，形成律法；再就是南離的一個長遠考慮，如何形成一個良性的可循環的生產關係。
因為下個月還打算走趟雅州，而與蟾兒的婚期又定在冬月，因此在這一個月裏他打算集中精力把這個問題搞通。
南離通過這幾個月觀察程羨良等人於州衙行政，以及從前在寶和寨對於鄉裏社會的認識，再加上在嘉定州期間，就過去的許多對於如今社會的不解討教過了樊一蘅，使得他自己對於明末的社會形態有了更深刻的認識，也逐漸形成了自己的一些看法。
小戶有田，男耕女織、自給自足，完稅服役，再由政府的養濟、恤老、學政等機構來完成養育、教撫等社會責任，這是理想的小農社會。
這裏麵的根源就在於小戶有田，政府清廉。
但在明末，在瘋狂的土地兼並下這些社會基礎已經徹底崩塌了。
但是在如今的邛州，似乎再次有了這種小農經濟的雛形，然而這種雛形發展的卻並不順利。
一方麵亂世中被強化的宗族勢力阻礙著小戶自耕自種、自給自足的小農經濟繼續發展，另一方麵離亂中形成的人口狀態不平衡也限製了小戶自立的能力。
就拿這個鍋底堰來說，典型的川西壩子，有戰亂中逃散、後來安定了才歸來的當地百姓，有寶和寨這種同鄉同裏、集團逃難而來的難民，也有各地匯集而來的形形色色小門小戶的成都府難民。
是小戶自營，還是鄉民互助？而這兩種情形於當下都有其存在的合理性，關鍵在於如何調和、整合。
今後怎麽辦，該當如何調和、整合才是長久安定之計，又能供應戰事所需，才是南離在思考的問題。
首先還是要考慮作為抗清前沿的邛州加上連帶黎州、雅州的戰時經濟，需要的是什麽。
很顯然，兵員、糧餉、物資都是需要的。
如果宗族勢力進一步強化，大戰來臨大規模動員時，想要兵員、糧餉就得依托於村寨豪強，陳登皞、餘飛都是這種類型的。
另一方麵人口的不平衡會因抽點兵員對生產力的恢複造成破壞。
而兵餉、軍械、火藥等物資，必得有從小農經濟裏解放出來的生產者，加上商品經濟循環才能形成穩定的良性供應。
這些都是小小川西一隅封閉而自足的地方特色形態。
在與當過知縣的元辰、樊一蘅討教的過程中，南離已經認可小戶自耕農是當前生產力條件下必須的經濟基礎，是經濟活動的骨幹，而鄉民互助也不可或缺，這是對於調發兵役、安定社會的保障。
因此，兩手都要硬。
不論是小戶自耕農還是鄉民互助，最終都要歸結到一個問題，什麽樣的人來掌握與管理基層社會。
因此把這一切都查實問清，掌握清楚之後，南離會同歐陽直、程羨良、藍慕雲一行，還特意從丹棱把費密也請來了，一起商討在舊有律例基礎上，頒布一部新的“邛眉恢剿、與民生息律例”，簡稱《生息律》
這一部律法初時雖然粗陋，卻涵蓋了當下民生的各個環節，土地糾紛、屯墾複耕、地界糾紛、完稅納糧、行商坐商、底層社會，凡是能想到都要有一個大致契合當下民情的律例。
至於今後如何，逐步修改完善，順應時勢就好了。
最核心的一點，是新的《生息律》規範了鄉村社會複建後的組織形式。
鄉圖都裏依然如舊，糧長還是糧長，裏長還是裏長。
但是《生息律》規定了裏長直到糧長均由官府委任，且隻有三年的任期，到期根據考評更迭或是續任，全由官府定論，為此邛州將建立一個專司此事的機構，暫定名為“圖裏房”。
生息律的很多細節都是歐陽直、費密尤其是程羨良這樣縣政經驗豐富的文官提出來的，但是裏長直委的事卻是南離提出來的，大家都頗不以為然。
隻因這麽一來要增加許多精力人手，官府衙門哪顧得過來，有悖皇權不下縣的優良封建傳統。
但是南離堅持，為此組建衙門新科，耗費一些工食餉銀也在所不惜。
為什麽，因為舊有的鄉村社會組織被破壞，眼下正是建立這種新的鄉村秩序，解放農民生產力的最好時機，過了這村可就沒這店了。
既然南離堅持，最終誰也不敢強項，別人對此新生事物撓頭，費密卻躍躍欲試，準備在丹棱也這麽搞一哈子。