第2475章 權力分配
重整山河，從穿成宋欽宗開始 作者：沐軼 投票推薦 加入書簽 留言反饋
科隆總主教也跟著附和說道：“是呀，既然是國王，就必須有權威，如果什麽都受製於內閣，那直接由內閣來統治神羅帝國就行了，還設國王幹什麽？皇帝也不用了。”
特裏爾總主教也跟著附和：“沒錯，你們這樣搞不得人心，羅馬人民是不會同意的。”
波西米亞國王同樣也憤憤不平的將那份文件扔到了一邊，說道：“我不同意，內閣的權這麽大，這不行。國王必須是國王，應該擁有統治一切的權利，絕不能受製於內閣。”
趙桓知道他們會有非常強烈的反對，實際上這在他意料之中。
他也不指望能夠一下子達到這一步，必須用內閣來製約國王，那是七八百年以後的事了。
這時代的國王，即便是神羅帝國這樣的相對比較民主的國家，也同樣是不可想象的，國王還是有崇高的威望的，尤其是得到了教廷加冕之後的皇帝。
內閣不可能完全限製國王，趙桓也沒辦法強行推行，因為他看到就算是支持他的亨利伯莎等人，都有些皺眉。
因為這個跟他們根深蒂固的君王思想是有抵觸的，隻是他們礙於趙桓的麵子，沒有說出意見。
於是趙桓做了讓步，他說道：“那這樣吧，軍事方麵由你和我兩人決定。”
腓特烈立刻擺手說道：“不可能，軍事方麵必須我說了算，你隻是攝政，管行政為主，對軍事你不能插手。”
趙桓有些好笑，在大宋他可是乾綱獨斷，實際上想法跟腓特烈一樣，這是一個君王神聖不可侵犯的職權，如果軍事上還受製於其他人，那就不能稱其為君王。
因為軍事是一個君王能夠行使鐵腕手段的底氣和依據，如果軍隊不能實打實的控製在自己的手裏，君王就不成其為君王了，所以趙桓能夠理解腓特烈。
實際上他也不想管神羅帝國的軍事，他是來搞破壞的。
所以他說道：“那這樣吧，我再提一個意見，如果這個意見你還不同意，那我就隻能讓你做不了羅馬人民的國王了，另外選一個能夠接受我這個條件的人。”
腓特烈陰沉著臉，看著趙桓說道：“好，隻要不是太過分，我就可以接受。”
趙桓說道：“我作為攝政王，雖然不能夠提出或者指揮實施軍事行動，但是我有一票否決權，也就是說我對你的軍事方案不同意的時候，我可以否決，由你重新擬定方案。
也就是說我有否決權，但沒有軍事指揮和決策權，這總可以了吧？我作為攝政，必須要監督政令的執行，康拉德國王說了我這個攝政不限於德意誌王國，而是整個帝國。
他說這句話的時候你也是在場的，你聽得很清楚，所以我如果對軍事沒有否決權，那我這個攝政就是不完整的，我隻能跟你抗爭到底，大家要麽就一拍兩散。”
趙桓實際上引用了大宋的監軍製度，在軍隊中皇帝派出的將軍，對於統帥的軍事決策就有一票否決權。
腓特烈想了想，提了一個問題：“但如果我提出來的方案你仍然不同意呢？”
趙桓說道：“那你就隻能再次修改，一直到我能夠同意為止，不過你放心，我不會無緣無故的反對你的意見，我提出來的肯定是有道理的。
當然還給你一個權利，如果你認為我的反對沒有道理，你可以提交內閣會議討論決定，也就是說將軍事決策提交內閣，是否需要提交內閣由你來決定。”
腓特烈又皺了皺眉，說道：“這就是說我的軍事決策，如果你不同意我就必須修改或者提交內閣會議討論？”
“是的，我相信每一個內閣成員都是想著為帝國的利益負責的，他們不會因為偏向誰就置帝國的利益於不顧，他們會做出符合帝國利益的決定。”
趙桓最後又補了一句：“這是我的底線，如果你連這個都不答應，那咱們就一拍兩散。”
腓特烈看了看支持他的三個內閣成員，他們也都緩緩點頭。
腓特烈倒也比較認可趙桓的意見，雖然在投票決定羅馬人民的國王這件事上，有四個內閣成員支持了趙桓，但並不意味著將來討論軍事決定的時候他們也會支持。
正如趙桓所說，他們會從自身的利益和帝國的利益來考慮的，他們也不都是趙桓的傀儡。
比如自己的妹妹，她還是一個非常有主見的人，還有獅子亨利，他為了自身的利益和帝國的利益，也並不會始終站在趙桓一邊，他是有頭腦的人。
更何況美因茨總主教，這就是一個貪財的主，趙桓能花錢收買，他自己也能。
想到這，腓特烈隻能接受趙桓的建議，他點頭說道：“那好，我同意你關於軍事方麵的意見，另外關於人事任免也不能提交內閣會議，這個隻能由我來定，我是國王。
如果我連官員都不能任命，那我當國王幹什麽？”
趙桓皺了皺眉，說道：“這樣吧，人事權是一個帝國最重要的權利之一，我們也參照軍事方麵的製度由你決定，但我有否決權。
如果我否決之後，你隻能另外提人選或者提交內閣會議討論，我是攝政，我必須對人事有決策權，如果我連否定的資格都沒有，那我當什麽攝政呢？”
腓特烈想一想，最終點頭說道：“好，那軍事和人事任免都這麽辦，你有否決權，我如果不願意修改，就提交內閣會議討論，但你不能直接提交內閣會議討論。”
趙桓點頭說道：“可以，還有嗎？”
腓特烈說道：“財政方麵我建議也按照軍事和人事來實施，你有否決權我有決策權，如果你否決之後，就提交內閣會議討論，但隻能由我來提交。”
趙桓冷笑說道：“這就是說軍事、人事、財政全部都掌握在你手裏，那我這個攝政王隻能說不，卻不能做出自己的抉擇了，那我當攝政王幹什麽？”
腓特烈有些尷尬，他正想著找什麽辦法平衡一下兩人的權利。
趙桓開口了，他說道：“如果你非要把軍事、人事和財政抓到你手裏，那就把國家安全交給我吧，這樣我們雙方就有一個平衡。”
腓特烈有些疑惑，看了其他內閣一眼，幾乎所有人都有些疑惑，不知道趙桓所說的國家安全具體指的什麽。
趙桓說道：“國家安全，就是我要在帝國成立帝國調查局，負責涉及到帝國安全的間諜特務等犯罪活動的調查和懲處。
對於帝國層麵和各公國的貴族、領主觸犯法律，實施了貪汙受賄、挪用公款、濫用職權、徇私枉法等公職犯罪的時候，也由帝國調查局負責查處。
簡單的說，就是凡是涉及到國家安全的犯罪和公職人員身份的犯罪，都由帝國調查局來負責進行查處。
為此我們將成立帝國安全部隊和巡捕局，用於維護整個帝國，包括各公國的社會治安、懲處違法犯罪以及帝國內部發生的一些還沒有上升到武裝叛亂暴亂的內部騷亂行為。
另外一旦查處了國家安全犯罪和公職人員犯罪之後，必須要移交司法機關懲處，為此將設立獨立的司法體係，也就是法院來進行審判。
我這個攝政將作為最高法官，統領整個帝國的司法係統，你已經執掌了軍事、人事和財政，恐怕不適合執掌太多的職責，否則你也沒有這麽多精力。
因此帝國調查和司法係統由我來負責。”
特裏爾總主教也跟著附和：“沒錯，你們這樣搞不得人心，羅馬人民是不會同意的。”
波西米亞國王同樣也憤憤不平的將那份文件扔到了一邊，說道：“我不同意，內閣的權這麽大，這不行。國王必須是國王，應該擁有統治一切的權利，絕不能受製於內閣。”
趙桓知道他們會有非常強烈的反對，實際上這在他意料之中。
他也不指望能夠一下子達到這一步，必須用內閣來製約國王，那是七八百年以後的事了。
這時代的國王，即便是神羅帝國這樣的相對比較民主的國家，也同樣是不可想象的，國王還是有崇高的威望的，尤其是得到了教廷加冕之後的皇帝。
內閣不可能完全限製國王，趙桓也沒辦法強行推行，因為他看到就算是支持他的亨利伯莎等人，都有些皺眉。
因為這個跟他們根深蒂固的君王思想是有抵觸的，隻是他們礙於趙桓的麵子，沒有說出意見。
於是趙桓做了讓步，他說道：“那這樣吧，軍事方麵由你和我兩人決定。”
腓特烈立刻擺手說道：“不可能，軍事方麵必須我說了算，你隻是攝政，管行政為主，對軍事你不能插手。”
趙桓有些好笑，在大宋他可是乾綱獨斷，實際上想法跟腓特烈一樣，這是一個君王神聖不可侵犯的職權，如果軍事上還受製於其他人，那就不能稱其為君王。
因為軍事是一個君王能夠行使鐵腕手段的底氣和依據，如果軍隊不能實打實的控製在自己的手裏，君王就不成其為君王了，所以趙桓能夠理解腓特烈。
實際上他也不想管神羅帝國的軍事，他是來搞破壞的。
所以他說道：“那這樣吧，我再提一個意見，如果這個意見你還不同意，那我就隻能讓你做不了羅馬人民的國王了，另外選一個能夠接受我這個條件的人。”
腓特烈陰沉著臉，看著趙桓說道：“好，隻要不是太過分，我就可以接受。”
趙桓說道：“我作為攝政王，雖然不能夠提出或者指揮實施軍事行動，但是我有一票否決權，也就是說我對你的軍事方案不同意的時候，我可以否決，由你重新擬定方案。
也就是說我有否決權，但沒有軍事指揮和決策權，這總可以了吧？我作為攝政，必須要監督政令的執行，康拉德國王說了我這個攝政不限於德意誌王國，而是整個帝國。
他說這句話的時候你也是在場的，你聽得很清楚，所以我如果對軍事沒有否決權，那我這個攝政就是不完整的，我隻能跟你抗爭到底，大家要麽就一拍兩散。”
趙桓實際上引用了大宋的監軍製度，在軍隊中皇帝派出的將軍，對於統帥的軍事決策就有一票否決權。
腓特烈想了想，提了一個問題：“但如果我提出來的方案你仍然不同意呢？”
趙桓說道：“那你就隻能再次修改，一直到我能夠同意為止，不過你放心，我不會無緣無故的反對你的意見，我提出來的肯定是有道理的。
當然還給你一個權利，如果你認為我的反對沒有道理，你可以提交內閣會議討論決定，也就是說將軍事決策提交內閣，是否需要提交內閣由你來決定。”
腓特烈又皺了皺眉，說道：“這就是說我的軍事決策，如果你不同意我就必須修改或者提交內閣會議討論？”
“是的，我相信每一個內閣成員都是想著為帝國的利益負責的，他們不會因為偏向誰就置帝國的利益於不顧，他們會做出符合帝國利益的決定。”
趙桓最後又補了一句：“這是我的底線，如果你連這個都不答應，那咱們就一拍兩散。”
腓特烈看了看支持他的三個內閣成員，他們也都緩緩點頭。
腓特烈倒也比較認可趙桓的意見，雖然在投票決定羅馬人民的國王這件事上，有四個內閣成員支持了趙桓，但並不意味著將來討論軍事決定的時候他們也會支持。
正如趙桓所說，他們會從自身的利益和帝國的利益來考慮的，他們也不都是趙桓的傀儡。
比如自己的妹妹，她還是一個非常有主見的人，還有獅子亨利，他為了自身的利益和帝國的利益，也並不會始終站在趙桓一邊，他是有頭腦的人。
更何況美因茨總主教，這就是一個貪財的主，趙桓能花錢收買，他自己也能。
想到這，腓特烈隻能接受趙桓的建議，他點頭說道：“那好，我同意你關於軍事方麵的意見，另外關於人事任免也不能提交內閣會議，這個隻能由我來定，我是國王。
如果我連官員都不能任命，那我當國王幹什麽？”
趙桓皺了皺眉，說道：“這樣吧，人事權是一個帝國最重要的權利之一，我們也參照軍事方麵的製度由你決定，但我有否決權。
如果我否決之後，你隻能另外提人選或者提交內閣會議討論，我是攝政，我必須對人事有決策權，如果我連否定的資格都沒有，那我當什麽攝政呢？”
腓特烈想一想，最終點頭說道：“好，那軍事和人事任免都這麽辦，你有否決權，我如果不願意修改，就提交內閣會議討論，但你不能直接提交內閣會議討論。”
趙桓點頭說道：“可以，還有嗎？”
腓特烈說道：“財政方麵我建議也按照軍事和人事來實施，你有否決權我有決策權，如果你否決之後，就提交內閣會議討論，但隻能由我來提交。”
趙桓冷笑說道：“這就是說軍事、人事、財政全部都掌握在你手裏，那我這個攝政王隻能說不，卻不能做出自己的抉擇了，那我當攝政王幹什麽？”
腓特烈有些尷尬，他正想著找什麽辦法平衡一下兩人的權利。
趙桓開口了，他說道：“如果你非要把軍事、人事和財政抓到你手裏，那就把國家安全交給我吧，這樣我們雙方就有一個平衡。”
腓特烈有些疑惑，看了其他內閣一眼，幾乎所有人都有些疑惑，不知道趙桓所說的國家安全具體指的什麽。
趙桓說道：“國家安全，就是我要在帝國成立帝國調查局，負責涉及到帝國安全的間諜特務等犯罪活動的調查和懲處。
對於帝國層麵和各公國的貴族、領主觸犯法律，實施了貪汙受賄、挪用公款、濫用職權、徇私枉法等公職犯罪的時候，也由帝國調查局負責查處。
簡單的說，就是凡是涉及到國家安全的犯罪和公職人員身份的犯罪，都由帝國調查局來負責進行查處。
為此我們將成立帝國安全部隊和巡捕局，用於維護整個帝國，包括各公國的社會治安、懲處違法犯罪以及帝國內部發生的一些還沒有上升到武裝叛亂暴亂的內部騷亂行為。
另外一旦查處了國家安全犯罪和公職人員犯罪之後，必須要移交司法機關懲處，為此將設立獨立的司法體係，也就是法院來進行審判。
我這個攝政將作為最高法官，統領整個帝國的司法係統，你已經執掌了軍事、人事和財政，恐怕不適合執掌太多的職責，否則你也沒有這麽多精力。
因此帝國調查和司法係統由我來負責。”